Commissie Verbonden Partijen

Het college heeft in juli 2017 ingestemd met het onderzoek door de Tomingroep naar de juridische mogelijkheden van het (quasi-) inbesteden van gemeentelijke opdrachten bij de Tomingroep. Dit onderzoek door de directie van de Tomingroep is nu uitgevoerd door Legal Tree. Het rapport ligt nu voor en is bijgevoegd.
Met relatief beperkte middelen en gevolgen blijkt de huidige juridische constructie van de Tomingroep aan te passen waardoor ook onder de aangepaste Europese aanbestedingsregels gemeenten op rechtmatige wijze opdrachten aan het eigen SW bedrijf mogen verstrekken, het zogenaamde quasi-inbesteden. Het advies is om Tomin deze opdracht nu te geven. Dit past in de regionale keuze voor Tomin als werkgever in de inclusieve arbeidsmarkt: we zien dat de regionale arbeidsmarkt nog niet klaar is om de doelgroep Participatiewet volledig op te kunnen nemen waardoor we als gemeente de zorg voor kwetsbare mensen niet aan de marktwerking kunnen blootstellen. Ook willen we als gemeente wel de vrijheid hebben om samenwerking met andere partners en in nieuwe vormen op te zoeken. We willen dus keuzes kunnen maken om gezamenlijk de échte inclusieve arbeidsmarkt tot stand te kunnen brengen. Maar daar zijn we nu nog niet. Dat maakt het nodig om werkgelegenheid voor deze doelgroep te garanderen bij Tomin, en bovendien de zorg voor een goed resultaat van ons SW bedrijf.

Het college adviseren:

1. Kennis te nemen van de rapporten van Legal Tree en van bijbehorende uitwerking door de Tomingroep naar de (o.a. juridische mogelijkheden) om quasi-inbesteden door gemeenten mogelijk te maken bij de Tomingroep BV.
2. Het voorgenomen besluit nemen dat wethouder van Vroonhoven tijdens het algemeen bestuur van 19 oktober namens de gemeente Hilversum Tomingroep de opdracht verleent om quasi-inbesteden mogelijk te maken.