Gemeenteraad

De huidige gebruikers en eigenaren van gebouwen op het Arenapark koesteren al lange tijd de wens om de entree van deze zijde van het park te verbeteren en hierbij is voor hen ook verkeersveiligheid van langzaam verkeer (voetgangers en fietsers) een belangrijk argument. In de huidige situatie is de verkeersveiligheid van met name fietsers in het geding en worden regelmatig incidenten gemeld.
Een belangrijk argument voor de herinrichting van het plein rondom Arena 300 en tegenover de Dudoktribune (hierna : ‘het plein’) is het feit dat met deze herinrichting de verkeersveiligheid voor langzaam verkeer (voetgangers en fietsers) sterk verbetert door een duidelijkere routing voor deze partijen. Hierdoor wordt het aantrekkelijker om met OV of met de fiets naar deze werklocatie te komen, hetgeen een bijdrage levert aan de noodzakelijke vermindering van de parkeerdruk. Ook wordt de uitstraling van het park verbeterd, o.m. doordat de huidige halfverharding die slecht te onderhouden is, wordt vervangen door een parkachtige uitstraling met gras.

1. In te stemmen met de herinrichting van het gebied rondom Arena 300 conform bijgaand ontwerp (bijlage 1);
2. In te stemmen met het onttrekken van 240.000 € aan de Algemene Middelen om deze herinrichting te financieren.
3. Met deze budgetten in 2017 een verbeterde, verkeersveilige en bij de groene uitstraling van het park passende, inrichting voor het plein te realiseren, waardoor de entree van het park voor bezoekers afkomstig vanaf de Soestdijkerstraatweg veiliger en fraaier wordt.

De gecombineerde commissie Ruimte en Verkeer & Beheer heeft op 19 april 2017 advies uitgebracht.
De fracties van D66, HvH, VVD, SP, PvdA, CDA en Hilversum1 adviseren de raad positief.
De fracties van GrL, CU en LH maken een voorbehoud.

Voorgesteld wordt een Hilversums Restauratiefonds (HRF) in te stellen. Het HRF is bedoeld om restauraties van gemeentelijke monumenten te stimuleren door het verstrekken van laagrentende leningen voor de financiering. Die restauratie vindt dan plaats door investering van eigen kapitaal dat geleend is ten laste van het HRF. Om het HRF te vullen wordt de raad voorgesteld een startkapitaal van € 500.000 beschikbaar te stellen.

Om uitvoering te geven aan het HRF is samenwerking gezocht met het Nationaal Restauratiefonds (NRF). Zie: www.restauratiefonds.nl. Met het NRF sluit de gemeente een samenwerkingsovereenkomst met bijbehorende uitvoeringsbepalingen. Het NRF is degene die de laagrentende lening verstrekt en daarvoor een hypotheek neemt op het gemeentelijke monument. Doordat de lening met rente wordt terugbetaald is er sprake van een revolverend fonds. De terugvloeiende middelen in het revolverende fonds kunnen opnieuw worden ingezet. Het aangaan van de samenwerkingsovereenkomst met het NRF is een bevoegdheid van het college.

Bij verordening wordt bepaald of de eigenaar van een gemeentelijke monument in aanmerking komt om een lening uit het HRF aan te vragen. Het vaststellen van de verordening is een bevoegdheid van de raad.

Hilversum volgt met dit restauratiefonds Amsterdam, Utrecht, Rotterdam, Schiedam, Moerdijk, Deventer, Leeuwarden, Dordrecht, Bergen, Maastricht.

Om de werking van het HRF te toetsen aan de doelstellingen en de effectiviteit te kunnen vergroten wordt voorgesteld de werking na één jaar te evalueren.

1. De Verordening Hilversums Restauratiefonds (HRF) voor gemeentelijke monumenten vast te stellen.
2. Een bedrag van € 500.000 als startkapitaal beschikbaar te stellen aan het Nationaal Restauratiefonds (NRF) ten laste van het begrotingssaldo 2017, onder vermindering van meerjarig geraamde kapitaallasten.

De commissie Verkeer & Beheer heeft op 19 april 2017 advies uitgebracht.
De fracties van de VVD, het CDA, PvdA, Hilversum1 en LH adviseren de raad positief.
De fractie van D66, HvH en SP maken een voorbehoud in afwachting van de schriftelijke reactie van de wethouder over de financiële dekking.
De fracties GrL en Cu maken een voorbehoud.

Voorgesteld wordt de Subsidieverordening voor de restauratie van gemeentelijke monumenten in Hilversum vast te stellen. De subsidie vormt een onderdeel van een pakket (financiële) instrumenten om behoud, restauratie en het functioneren van onze gemeentelijke monumenten te stimuleren en de eigenaren daarin te ondersteunen. Voor de uitvoering van het subsidiebeleid wordt voorgesteld ten laste van het investeringsprogramma, jaarkolom 2017, € 161.000 uit het krediet van € 211.000 ter beschikking te stellen voor het toekennen van subsidies aan gemeentelijke monumenten. De overige € 50.000 blijft beschikbaar voor bijdragen aan de restauratie van rijksmonumenten.

1. De Subsidieverordening Restauratie gemeentelijke monumenten Hilversum vast te stellen.
2. Voor de uitvoering van het gemeentelijk monumentenbeleid ten laste van het investeringsprogramma, jaarkolom 2017 het krediet van € 211.000 ter beschikking te stellen voor de toekenning van restauratiesubsidies aan eigenaren van gemeentelijke monumenten ad. € 161.000 en de toekenning van bijdragen aan restauraties van rijksmonumenten ad. € 50.000.

De commissie Verkeer & Beheer heeft op 19 april 2017 advies uitgebracht.
De fracties van de VVD, het CDA, PvdA, Hilversum1 en LH adviseren de raad positief.
De fractie van D66, HvH en SP maken een voorbehoud in afwachting van de schriftelijke reactie van de wethouder over de financiële dekking.
De fracties GrL en Cu maken een voorbehoud.

Op 8 maart 2016 heeft de gemeenteraad het Horecakader en de nieuwe Horecaverordening vastgesteld. Belangrijke wijziging die hieruit voortvloeit, is dat er gewerkt gaat worden met een exploitatievergunning in plaats van de ontheffing woon- en leefklimaat (artikel 4 van de Horecaverordening 2003) en het verlof (artikel 5 van de Horecaverordening 2003).
Hierop moet de Tarieventabel bij de Legesverordening 2017 worden aangepast via de 1e Wijziging Legesverordening 2017.

De 1e Wijziging Legesverordening 2017 inclusief bijbehorende tarieven vast te stellen.
Dit onderwerp is rechtstreeks geagendeerde voor de raad.

Voor de Oude Haven is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld ten behoeve van het bouwen van aanlegsteigers. Dit ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen ten behoeve van het indienen van zienswijzen door een ieder. Er zijn 7 brieven met zienswijzen ingediend. Twee zienswijzen zijn door resp. 85 personen en 6 personen medeondertekend. In totaal zijn er dus 98 reacties op het plan, afkomstig van 77 adressen. De zienswijzen zijn behandeld in bijgevoegde zienswijzennota. De zienswijzen hebben geleid tot een (ondergeschikte) aanpassing van het bestemmingsplan. De aanpassing betreft de weergave van de aanduidingen op de papieren verbeelding.

1. In te stemmen met de zienswijzennota Ontwerpbestemmingsplan Oude Haven;
2. Geen exploitatieplan vast te stellen ten behoeve van het bestemmingsplan Oude Haven;
3. Het bestemmingsplan Oude Haven overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0402.04bp07oudehaven-va01 met bijbehorende bestanden en volledige papieren verbeelding, gewijzigd vast te stellen overeenkomstig de zienswijzennota, zoals bedoeld onder 1.

De commissie Ruimte heeft op 16 maart 2017 advies uitgebracht.
De fracties van HvH, SP, PvdA en GrL adviseren de raad negatief.
De fracties van CDA, CU, LH en Hilversum1 maken een voorbehoud.
De fracties van D66 en VVD adviseren de raad positief.

In de raadsvergadering van 5 april 2017 staakten de stemmen met 18 voor en 18 tegen.
In deze vergadering zal de beraadslaging worden hervat en er zal opnieuw worden gestemd.

Voor de realisatie van 5 nieuwe appartementengebouwen (166 woningen, allen voor de sociale huur) is het ontwerpbestemmingsplan Noord 2.0 opgesteld. Dit ontwerpbestemmingsplan (met de hierbij behorende stukken) heeft 6 weken ter inzage gelegen. In totaal zijn tijdens de ter inzage periode 6 zienswijzen binnengekomen. De zienswijzen van reclamanten en de behandeling in de commissie hebben geleid tot enkele aanpassingen van het (ontwerp)bestemmingsplan Noord 2.0. Voorstel is om het bestemmingsplan Noord 2.0 vast te stellen.

1. in te stemmen met de zienswijzennota ‘Ontwerpbestemmingsplan Noord 2.0’;
2. geen exploitatieplan vast te stellen;
3. het bestemmingsplan Noord 2.0 overeenkomstig de geometrisch bepaalde planobjecten als vervat in het GML-bestand NL.IMRO.0402.06bp01noord20-va01 met bijbehorende bestanden en volledige papieren verbeelding, gewijzigd vast te stellen.

Bescherming en opvang bestaat uit de gemeentelijke taken openbare geestelijke gezondheidszorg, verslavingszorg, aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling, beschermd wonen, maatschappelijke opvang en vrouwenopvang. De gemeenten in de Gooi en Vechtstreek werkten het afgelopen jaar met een vertegenwoordiging van inwoners, cliënten en professionele partners aan de totstandkoming van het beleidsplan bescherming en opvang. Met elkaar en de partners willen de gemeenten zorgen dat ook de meeste kwetsbare inwoners veilig en beschermd (thuis) kunnen wonen. Naast vaststellen van het beleid wordt aan de raad gevraagd om de bevoegdheden en middelen van centrumgemeente voor deze functie over te dragen aan de regio.

1. het beleidsplan bescherming & opvang 2017 – 2020 vast te stellen;
2. vanaf 1 januari 2018 garant te staan voor het financiële risico op het Regiobudget voor bescherming en opvang , waarbij de gemeenten Blaricum, Eemnes, Gooise Meren, Hilversum, Huizen, Laren, Weesp en Wijdemeren op 31 december van het boekjaar het financiële risico delen op basis van het door het centraal bureau voor de statistiek geregistreerde inwonertal ;

De raad van de gemeente Hilversum voorstellen om aan de Regio Gooi en Vechtstreek te verzoeken:
3. vanaf 1 januari 2017 de beleidsuitvoering, de inkoop en het contractbeheer voor bescherming en opvang uit te voeren en hierover periodiek en tenminste jaarlijks te rapporteren;
4. vanaf 1 januari 2018 de kassiersfunctie voor bescherming en opvang uit te voeren en hierover periodiek en tenminste jaarlijks te rapporteren;
5. per 1 januari 2017 een bestemmingsreserve bescherming en opvang in te stellen met een plafond van twee miljoen euro, stand op 31 december van het boekjaar;
6. de gemeenschappelijke regeling aan te passen voor de uitvoering van de taken op het terrein van bescherming en opvang.

De raad van de centrumgemeente Hilversum voorstellen te besluiten:
7. per 1 januari 2018 de decentralisatie-uitkeringen maatschappelijke opvang en vrouwenopvang centrumgemeente Hilversum (inclusief de reserves maatschappelijke opvang en vrouwenopvang stand 31 december 2017) over te dragen aan de Regio Gooi en Vechtstreek.

De commissie Samenleving heeft op 12 april 2017 advies uitgebracht.
De fracties van VVD, LH, PvdA, Hilversum1, D66 en CDA adviseren de raad positief.
De fracties van CU, SP, HvH en GrL maken een voorbehoud.

De actualisatie 2017 is in de breedte positief verlopen. De grondexploitatie Egelshoek is in 2016 afgesloten met hetzelfde resultaat op eindwaarde als geraamd bij de actualisatie van 2016. Het nadelige resultaat wordt gedekt door de ‘Voorziening planexploitaties’. Alle andere grondexploitatie worden licht tot zeer positief bijgesteld met de actualisatie van 2017. Hierdoor komt ruim € 100.000,- vrij uit de ‘Voorziening planexploitaties’ ten gunst van het rekeningresultaat van 2016.
In 2016 zijn ook de winstgevende projecten Kerkelanden en Kapperschool afgesloten. De winst komt ten gunste van het rekeningresultaat van 2016. Het project Lage Naarderweg met de actualisatie 2017 bijgesteld van € 24.000,- naar ruim € 390.000,- winst. De winst uit dit project komt in 2017 vrij.
De verkoopresultaten in 2016 van het project Anna’s Hoeve overtreffen de verwachtingen van de actualisatie 2016 ruimschoots. Op basis van de verkoopresultaten zijn te verwachten verkoopresultaten bijgesteld, de winst op Anna’s Hoeve verbetert met € 6,4 miljoen.
Het risicoprofiel van de lopende grondexploitaties is sterk verbeterd. De afronding van een aantal projecten draagt hier aan bij. De lopende projecten bevinden zich inmiddels in de uitvoerende of afrondende fase waardoor het aantal risico’s sterk verminderd. De risico’s die herkend waren in de voorgaande fasen zijn succesvol afgewend.

1. De volgende 3 grondexploitaties af te sluiten en hiervoor:
   a. het voordelige resultaat van de Kapperschool van € 1.285.409,- ten gunste te brengen van het rekeningresultaat 2016.
   b. het voordelige resultaat van Winkelcentrum Kerkelanden van € 411.754,- ten gunste te brengen van het rekeningresultaat 2016.
   c. het nadelig resultaat Egelshoek van € 2.836.049,- ten laste te brengen van de ‘Voorziening planexploitatie’.
2. De ter inzage gelegde geactualiseerde grondexploitaties 2017 vast te stellen.
3. Een bedrag van € 104.929,- vrij te laten vallen uit de ‘Voorziening planexploitaties’ ten gunste van het rekeningresultaat 2016.
4. De begroting 2017 te wijzigen op de volgende onderdelen:
   a. een nadeel van € 36.000,- te verwerken in verband met verhoogde rentebijschrijving op de ‘Voorziening planexploitaties’ (taakveld 8.2)
   b. een voordeel van € 8.000,- te verwerken in verband met een verhoging van de binnen de grondexploitatie aanwezige dekking van de Personeels- en organisatiekosten (taakveld 8.2)
   c. een voordeel van € 389.275,- te verwerken in verband met een verhoogde raming van te nemen winsten op grondexploitaties in 2017 (taakveld 8.2)
5. De meerjarige effecten van de actualisatie van de grondexploitaties 2017 te betrekken bij de opstelling van de begroting 2018 en de daar in op te nemen meerjarenraming 2018-2021.
6. De op grond van artikelen 25 tweede lid Gemeentewet opgelegde geheimhouding op de stukken te bekrachtigen.

De commissie Ruimte heeft op 12 april 2017 advies uitgebracht.
De fracties Hart voor Hilversum, SP en PvdA maken een voorbehoud.
De overige aanwezige fracties adviseren positief.