GEMEENTERAAD

In het kader van transparant bestuur bekijkt de gemeente Hilversum periodiek of het mogelijk is om de in het verleden opgelegde geheimhouding op dossiers op te laten heffen. Dit kan als de reden voor geheimhouding niet meer bestaat of als de belangen die met de geheimhouding gemoeid zijn minder zwaar wegen dan het algemeen belang van openbaarheid van de informatie. De afgelopen maanden zijn er vorderingen geweest in het dossier 'Borgstelling uitbreiding filmtheater' (zaaknummer 1325057), waardoor de geheimhouding op dit dossier opgeheven kan worden. De geheimhouding op het dossier 'Borgstelling uitbreiding filmtheater' (zaaknummer 1325057) is door de raad bekrachtigd. Dit betekent dat de raad de bevoegdheid heeft de geheimhouding op dit dossier op te heffen.

De door het college op 11 juli 2023 opgelegde, en de door de raad op 27 september 2023 bekrachtigde, geheimhouding op bijlage 1 behorende bij het raadsvoorstel 'Borgstelling uitbreiding filmtheater', aangeduid met zaaknummer 1325057, op te heffen.

Dit onderwerp is rechtstreeks geagendeerd voor de raad.

De wetgeving rond de milieueffectrapportage (hierna: m.e.r.) is door de inwerkingtreding van de Omgevingswet veranderd, met name de procedure. Voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet was het de bevoegdheid van het college, als voorbereidend en uitvoerend orgaan, om te beoordelen of een m.e.r.-rapport moest worden gemaakt voor een plan. Dat is nu de bevoegdheid van de raad. 

Om de procedure weer in lijn te brengen met de praktijk en daarmee onnodige vertraging te voorkomen, is een mandaat- en machtigingsbesluit nodig van de gemeenteraad.

1. Het college van burgemeester en wethouders mandaat te verlenen tot het nemen van een m.e.r.-beoordelingsbesluit als bedoeld in artikel 16.36 en 16.43 van de Omgevingswet.
2. Het college van burgemeester en wethouders te machtigen tot het verrichten van feitelijke handelingen met betrekking tot de m.e.r.-procedure als bedoeld in afdeling 16.4 van de Omgevingswet.

Dit onderwerp is rechtstreeks geagendeerd voor de raad.

In geval van een verzoek op grond van de Wet open overheid (Woo) met betrekking tot informatie die onder de raad berust, of bij de raad had horen te berusten, is de raad het verantwoordelijke bestuursorgaan om binnen de wettelijk termijn een besluit te nemen op dat verzoek. De wettelijke termijn is 4 weken met een verdagingsmogelijkheid van 2 weken.
Omdat het vrijwel onmogelijk is om als raad binnen de voorgeschreven termijnen dergelijke besluiten te nemen, kiezen veel gemeenteraden ervoor om die bevoegdheden te mandateren of te delegeren.

1. de griffier mandaat te verlenen te besluiten op verzoeken op grond van:
a. de Wet open overheid (Woo);
b. de Wet hergebruik van overheidsinformatie (Who);
c. paragraaf 4.1.3.2 Algemene wet bestuursrecht (Awb) (dwangsom bij niet tijdig beslissen).
2. te bepalen dat het mandaat tot het besluiten op een verzoek alle (procedurele) handelingen en beslissingen omvat, die samenhangen met de gemandateerde bevoegdheid, in de ruimste zin des woords, waaronder de bevoegdheden zoals opgenomen in bijlage 1 bij het raadsvoorstel.
3. de griffier de instructie te geven om de raad in kennis te stellen van de in mandaat genomen besluiten (artikel 10:6 Awb).

Dit onderwerp is rechtstreeks geagendeerd voor de raad.

De ‘Subsidieverordening overbrugging gemeentelijke herindeling Hilversum en Wijdemeren’ zorgt tijdens de herindelingsperiode voor één uniforme subsidieprocedure voor aanvragen zonder subsidieregeling. Het is een technische verordening om de aanvraagprocedure te organiseren. Dit maakt de aanvraagprocedure duidelijker voor de minstens vijftig partijen die subsidie ontvangen zonder onderliggende subsidieregeling. Het verbetert tegelijkertijd de uitvoerbaarheid voor subsidiebehandelaren van onze gemeente. Bestaande afspraken met subsidierelaties, bijvoorbeeld over bedragen of over meerjarige verlening, worden niet geraakt door de invoering van deze verordening.

De navolgende ‘Subsidieverordening overbrugging gemeentelijke herindeling Hilversum en Wijdemeren’ vast te stellen.

De commissie Welzijn, Zorg en Samenleving heeft op 18 maart 2026 advies uitgebracht.
De woordvoerders van CDA, ChristenUnie, D66, Democraten Hilversum, Fractie Durlacher, GroenLinks, Hart voor Hilversum, PvdA, SCB, SP en VVD adviseren het onderwerp zonder debat in de raad te agenderen.

Grond- en vastgoedtransacties zijn belangrijke instrumenten om de gemeentelijke doelstellingen te helpen realiseren. In deze nieuwe nota grond- en vastgoedbeleid 2025-2028 legt Hilversum een actueel en toekomstbestendig beleid vast. Dit beleid vormt het uitgangspunt voor de noodzakelijke sturing, grip en regie om de opgaven en ambities van de gemeente te behalen. De huidige marktsituatie en de maatschappelijke opgaven vragen om een actievere rol van de gemeente. Gemeentelijke regie en sturing is nodig om Hilversum zich te laten ontwikkelen zoals vastgelegd in onze visies. Deze nota bevat de uitgangspunten voor het grond- en vastgoedbeleid in de periode 2025-2028. Ook is duidelijk omschreven wat de verschillende rollen en bevoegdheden zijn van college en raad. De nieuwe nota krijgt als titel “Samen kansen benutten”.

De nota “actualisatie van het grond- en vastgoedbeleid” was eerder geagendeerd in de commissie van 11 september 2025. De nota is toen echter van de agenda gehaald, omdat daarin werd verwezen naar een document dat nog niet bekend was bij de commissie- en raadsleden. De raad is d.m.v. de 'collegebrief inzake maatschappelijke voorzieningen' over het proces van dat document geïnformeerd.  Het college heeft inmiddels de “Hilversumse Leidraad Advieslijnen voor Maatschappelijke Voorzieningen” op 16 december vastgesteld (agendapunt 22). De nota “Actualisatie grond- en vastgoedbeleid” is hierop aangepast.

Voor dit vergaderonderdeel heeft zich een inspreker aangemeld: mevrouw J. van Oostveen.

1. De Actualisatie nota grond- en vastgoedbeleid 2025-2028 “Samen kansen benutten” vast te stellen;
2. De nota grondbeleid 2020-2023 “Inspelen op de situatie” uit 2019 in te trekken;
3. De nota “Huurtarieven voor maatschappelijke gebouwen” uit 2012 in te trekken;
4. Het vastgestelde besluit uit de Grondprijzennota 2021 ten aanzien van het eens in de vier jaar evalueren van de Grondprijzennota in te trekken.

De commissie Ruimtelijke Ordening en Projecten heeft op 18 maart 2026 advies uitgebracht.
De woordvoerders van Fractie Durlacher, de SP, het CDA, D66 en de ChristenUnie adviseren om in de raad het debat verder te voeren. Dit zal dan onder meer gaan over de evaluatie van het beleid, het inzicht in gemeentelijk eigendom, de sense of urgency, concretisering in het beleid en een benodigd Hilversum-breed kader. De woordvoerders van de VVD, DH, PvdA en GroenLinks hebben aangegeven dat wat hen betreft geen debat nodig is.

De Beleidsnota Inclusie en Antidiscriminatie 2027-2030 “Hilversum voor Iedereen” vertaalt het streven van de gemeente Hilversum om een gemeente te zijn waarin iedereen zich thuis kan voelen naar integraal beleid.

1. De Hilversumse Beleidsnota Inclusie en Antidiscriminatie 2027-2030 vast te stellen met ingang van 1 januari 2027, onder voorbehoud van dekking van de financiële consequenties.
2. De financiële consequenties van de beleidsnota integraal af te wegen in de voorjaarsnota 2026. Deze consequenties omvatten:
   1. Voor de jaren 2027-2030 een aanmelding van €100.000 per jaar;
   2. een herschikking van middelen binnen programma Samenkracht en Burgerparticipatie;
   3. een incidentele aanmelding van €95.000 voor het jaar 2026.
3. De Uitvoeringsagenda Lokale Inclusie 2023-2026 en de Beleidsagenda LHBTI per 1 januari 2027 in te trekken.

De commissie Zorg, Welzijn en Samenleving heeft op 18 maart 2026 advies uitgebracht.
De woordvoerders van CDA, ChristenUnie, D66, Democraten Hilversum, Fractie Durlacher, GroenLinks, Hart voor Hilversum, OpStand, PvdA, SCB, SP en VVD adviseren het onderwerp zonder debat in de raad te agenderen. CDA, D66, Democraten Hilversum en Fractie Durlacher overwegen om een motie of amendement in te dienen. Als dat gebeurt, dan kan daarover debat plaatsvinden.

Het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Tomingroep heeft op 26 januari 2026 het voorgenomen besluit genomen om garantstellingen te verlenen aan Tomingroep BV voor de jaren 2026 en 2027, tot een totaalbedrag van € 15,2 miljoen. Aanleiding is de kwetsbare financiële positie van Tomingroep BV en de noodzaak om de continuïteit van de organisatie in de transitiefase te borgen. Met dit raadsvoorstel wordt de gemeenteraad in de gelegenheid gesteld een zienswijze vast te stellen op dit voorgenomen besluit, conform artikel 13, negende lid, van de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Tomingroep.
In het raadsvoorstel staat bij de planning dat beeldvorming en oordeelsvorming plaatsvinden op 18 maart. Vanwege een groot aantal onderwerpen voor de commissie Zorg, Welzijn en Samenleving is dit verplaatst naar 25 maart.

Op grond van de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Tomingroep Artikel 13 lid 9 een positieve zienswijze vast te stellen ten aanzien van het op 26 januari 2026 door het algemeen bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Werkvoorzieningsschap Tomingroep voorgenomen besluit om te voorzien in een garantstelling, zoals weergegeven in bijlage 1.

De commissie Zorg, Welzijn en Samenleving zal op 25 maart 2026 advies uitbrengen.

Hilversum gaat deelmobiliteit (deelauto’s, deelfietsen en deelscooters) een vaste plek geven in het mobiliteitssysteem om de parkeerdruk te verlagen, duurzame en gezonde mobiliteit te stimuleren en de bereikbaarheid voor zo veel mogelijk inwoners te verbeteren. Het uitvoeringsplan deelmobiliteit bevat concrete maatregelen zoals de realisatie van locaties voor deelmobiliteit, uitbreiding van het aanbod en het organiseren van acties om deelmobiliteit toegankelijk te maken.

1. De visie en het uitvoeringsplan deelmobiliteit 2026-2030 vast te stellen, waarmee we de volgende samenhangende uitgangspunten hanteren:
   • Bij zo veel mogelijk inwoners faciliteren we een beschikbare deelauto binnen 300 meter loopafstand;
   • We faciliteren en stimuleren deelfietsen en deelscooters in de hele gemeente als aanvulling op het openbaar vervoer;
   • We maken geclusterde parkeerplaatsen voor deelfietsen en deelscooters rondom het centrum, treinstations en belangrijke voorzieningen;
   • We stimuleren elektrische deelauto’s in plaats van deze te verplichten;
   • We vergroten de inclusiviteit van deelmobiliteit zodat zo veel mogelijk mensen er gebruik van kunnen maken, ongeacht financiële situatie, digitale vaardigheden en fysieke
   mogelijkheden;
   • We doen een proef met deelbakfietsen bij een door onderzoek aangetoonde maatschappelijke vraag.
2. Een eenmalig exploitatiebudget van € 245.000 voor 2026 en gedurende vijf jaar een exploitatiebudget van € 20.000 per jaar ter beschikking te stellen voor het uitvoeringsplan deelmobiliteit 2026-2030, te dekken uit het Mobiliteitsfonds.

De gecombineerde commissie Bestuur en Economie & Duurzaamheid en Bereikbaarheid zal op 25 maart 2026 advies uitbrengen.

De stukken voor dit onderwerp staan in het Geheime kastje raad

De commissie Zorg, Welzijn en Samenleving zal op 25 maart 2026 advies uitbrengen.