Gemeenteraad

Bij schrijven van 24 augustus 2018 heeft de heer T. Braaksma van de fractie van Hart voor Hilversum per 27 september 2018 ontslag genomen als raadslid.
Het centraal stembureau heeft na 27 september 2018 conform de kieswet de opvolgingsprocedure in gang gezet. De eerstvolgende persoon op de kieslijst van Hart voor Hilversum die in aanmerking komt voor benoeming én die bereid is gebleken de benoeming te willen aanvaarden is de heer R.J.G. Lancé.

De heer R.J.G. Lancé toelaten als lid van de gemeenteraad.

De raad wordt voorgesteld de heer R.G. Lomans te benoemen als commissielid voor de fractie van GroenLinks.

De heer R.G. Lomans te benoemen als commissielid voor de fractie van GroenLinks

Het verslag van de gezamenlijke commissies d.d. 31 oktober 2018 wordt z.s.m. toegevoegd

Sportverenigingen hebben over het algemeen te weinig financiële middelen om investeringen in sportaccommodaties te kunnen doen. Om toch te kunnen investeren zullen er leningen aangetrokken moeten worden bij banken ter financiering van deze investeringen.
Deze financiering kost geld in de vorm van rente en moet ook weer worden afgelost. Het oprichten van de Stichting Sportinvesteringsfonds Hilversum maakt het sportverenigingen mogelijk om tegen een lager rentetarief (2,5-3,0% lager) dan de reguliere markt te lenen. De stichting komt zelf aan zijn middelen door bijdragen van de participanten (sportverenigingen), de gemeente Hilversum en door zelf leningen aan te trekken.
In de begroting van Hilversum is een jaarlijkse maximale bijdrage van € 50.000,- opgenomen als bijdrage aan het Sport Investeringsfonds.

De middelen die het Sport Investeringsfonds verwerft worden vervolgens als lening verstrekt aan sportverenigingen in Hilversum die gaan investeren in hun sportaccommodatie.

1. In te stemmen met het voorgenomen besluit van het college garantie te verlenen aan de Stichting Sportinvesteringsfonds Hilversum tot een maximum van € 2,2 miljoen.
2. Geen wensen en bedenkingen, op grond van de gemeentewet artikel 169 lid 4, en de Financiële verordening Hilversum 2018 artikel 16, bekend te maken.
3. In afwijking van de financiële verordening Hilversum 2018 geen voorziening in te stellen.

Vooruitlopend op een nieuwe Verordening op de fractieondersteuning, die in voorbereiding was, zijn in de raadsvergaderingen van 29 maart, 16 mei en 11 juli 2018 de commissieleden benoemd en beëdigd in de raad. Gebleken is dat de benoeming door de raad en aansluitend de beëdiging door de voorzitter door alle direct betrokkenen als een zeer waardevol moment wordt ervaren.

1. Artikelen 5 en 6 van de Verordening op de fractieondersteuning 2010 te wijzigen
2. De artikelen 2 en 7 tot en met 14 van de Verordening op de fractieondersteuning 2010 aan te passen door het woord ‘fractiemedewerker’ te wijzigen in ‘commissielid’ en het woord ‘fractiemedewerkers’ te wijzigen in ‘commissieleden’.
3. Artikel 1 onder h. en onder i. van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van Hilversum te verletteren tot artikel 1 onder i. en j. en onder h. het volgende op te nemen:
   h. commissielid: een door de raad benoemd persoon niet zijnde raadslid behorend bij een in de raad aanwezige fractie.
4. De artikelen 11, 12, 14, 19, 20 en 21 van het Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van Hilversum aan te passen door het woord ‘fractiemedewerker’ te wijzigen in ‘commissielid’ en het woord ‘fractiemedewerkers’ te wijzigen in ‘commissieleden’.

Q-Park is in beroep gegaan tegen het aanwijzen van de exploitatie van de gemeentelijke parkeergarages als activiteit van algemeen belang (primaire besluit 16 september 2015, nader gemotiveerd in het raadsbesluit van 5 juli 2017). De Rechtbank heeft op 28 juni 2018 uitspraak gedaan: Q-Park is in het gelijk gesteld, waardoor het bestreden besluit vernietigd is. Dit betekent dat de gemeente de parkeergarages niet had mogen aanwijzen als economische activiteit in het algemeen belang en dat de gemeente de integrale kostprijs had moeten doorberekenen. Extern onderzoek heeft uitgewezen dat bepaalde kostenposten omlaag kunnen, waardoor de totale lasten afnemen. Het doorberekenen van de integrale kostprijs na het doorvoeren van de maatregelen leidt daardoor niet tot een buitenproportionele verhoging van de garagetarieven. Voorstel is daarom om de afschrijvingsduur aan te passen, de nieuwe restwaarde vast te stellen en de integrale kostprijs door te rekenen aan de parkeerder.

Tegelijk is door de gemeente hoger beroep aangetekend tegen de uitspraak, omdat er, vanuit het oogpunt van de gemeente, nog altijd sprake is van een algemeen belang dat gediend wordt, waarin de markt onvoldoende kan voorzien. Tijdens de zitting van het schorsingsverzoek is door de rechter aangegeven dat hij wil wachten met uitspraak tot het voorliggende voorstel behandeld is.

1. Een afschrijvingstermijn van 60 jaar en een restwaarde van 25% vast te stellen voor de parkeergarages, met ingangsdatum 1 januari 2019;
2. Daartoe de Financiële Verordening te wijzigen, door de daarin opgenomen tabel (blz. 13) te vervangen door de tabel in Bijlage 8 (afschrijvingstabel) en aan artikel 9, lid 2 sub b tussen de eerste en tweede zin toe te voegen: “Voor parkeergarages wordt uitgegaan van een restwaarde van 25%.”;
3. Het resultaat van de jaarlijkse meeropbrengsten (€207.000) aan te wenden voor ‘Mobiliteit’ en het resultaat van de jaarlijkse lastenverlaging (€451.000 in 2019) in de algemene reserves te laten terugvloeien volgende begrotingswijziging (zie tabel voorstel);
4. Akkoord te gaan met het volledig doorbelasten van de integrale kostprijs aan de parkeerder door de tarieven van de parkeergarages per 1 januari 2019 aan te passen naar €2,40 per uur (€0,04 per minuut).

Ter vaststelling ligt voor de programmabegroting 2019. Met het vaststellen de gemeentelijke begroting geeft u toestemming voor het aangaan van verplichtingen en het doen van uitgaven zoals beschreven in de begroting 2019.

1. De programmabegroting 2019 vast te stellen met daarin € 261.139.230 lasten en € 261.389.881 baten met een saldo van € 250.651
2. De in de jaarschijf 2019 opgenomen kredieten in het investeringsprogramma te verlenen met uitzondering van de met sterretjes gemarkeerde posten
3. Akkoord te gaan het vormen van de “Reserve Stationsgebied”
4. De in het jaar 2018 opgenomen bedragen uit de kadernota vast te stellen

Domein over 2016 en 2017, alsmede de daadwerkelijk gemaakte kosten. Deze bedragen zijn moeilijk te vergelijken met de begrotingen en jaarrekeningen over 2017 en 2016, omdat er niet op dezelfde manier of op dezelfde posten inzicht is gegeven in de baten en lasten.

Om een goed oordeel te kunnen vellen over de manier waarin er op het Sociaal Domein in de afgelopen jaren is begroot met betrekking tot de rijksuitkering, is er behoefte aan een specifieker overzicht van deze begrote en gemaakte baten en lasten over 2017 en (voor zover mogelijk) over 2018. Door beter inzicht te verkrijgen in de afgelopen jaren verwachten wij dat de raad ook beter in staat is om een oordeel te vormen over de begroting van het Sociaal Domein in 2019 en verder.

Op verzoek van de PvdA is de raadsinformatiebrief 18-41 voor de gezamenlijke commissie van 31 oktober 2018 geagendeerd. Op 30 oktober jl. is er contact geweest met de fractievoorzitter van de PvdA. De fractie heeft behoefte aan aanvullende informatie . Op verzoek van de fractievoorzitter voegen wij deze informatie daarom nog toe aan de stukken.

Hierbij bieden wij u de tweede tussenrapportage aan en vragen wij u de begroting aan te passen voor de gemelde financiële gevolgen in de van mei tot en met 19 oktober 2018 verzonden raadsinformatiebrieven. Het begrotingssaldo zal daarmee komen op € 1.285.000 voordelig. In de maanden oktober, november en december worden naast de 2e tussenrapportage ook andere begrotingswijzigingen aangeboden. Indien de raad deze voorstellen conform overneemt, komt het uiteindelijke saldo uit op een nadeel van € 4,0 miljoen.

De raad te adviseren:
De in het voorstel opgenomen begrotingswijziging 2018 van per saldo € 4.223.000 voordelig vast te stellen.

Onderdeel van de Programmabegroting 2019 is de paragraaf Lokale heffingen. Om de, in deze paragraaf vastgestelde, uitgangspunten voor de lokale heffingen in 2019 daadwerkelijk uit te kunnen voeren, dienen de belastingverordeningen (en tarieven) aangepast en door de gemeenteraad vastgesteld te worden. Het gaat om de volgende verordeningen.
a. De Verordening Afvalstoffenheffing 2019 inclusief bijbehorende tarieven;
b. De Verordening Havengelden 2019 inclusief bijbehorende tarieven;
c. De Verordening Hondenbelasting 2019 inclusief bijbehorende tarieven;
d. De Legesverordening 2019 inclusief bijbehorende tarieven;
e. De Verordening Marktgelden 2019 inclusief bijbehorende tarieven;
f. De Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2019 inclusief bijbehorende tarieven;
g. De Verordening Parkeerbelastingen 2019 inclusief bijbehorende tarieven;
h. De Verordening Precariobelasting 2019 inclusief bijbehorende tarieven;
i. De Verordening Rioolheffing 2019 inclusief bijbehorende tarieven.

Overeenkomstig de Programmabegroting 2019 vast te stellen:
a. De Verordening Afvalstoffenheffing 2019 inclusief bijbehorende tarieven;
b. De Verordening Havengelden 2019 inclusief bijbehorende tarieven;
c. De Verordening Hondenbelasting 2019 inclusief bijbehorende tarieven;
d. De Legesverordening 2019 inclusief bijbehorende tarieven;
e. De Verordening Marktgelden 2019 inclusief bijbehorende tarieven;
f. De Verordening Onroerende-zaakbelastingen 2019 inclusief bijbehorende tarieven;
g. De Verordening Parkeerbelastingen 2019 inclusief bijbehorende tarieven;
h. De Verordening Precariobelasting 2019 inclusief bijbehorende tarieven;
i. De Verordening Rioolheffing 2019 inclusief bijbehorende tarieven.