GEMEENTERAAD

Het raadslid de heer A. Zaabat heeft, wegens ziekte, verzocht om tijdelijk ontslag.
Op grond van de wet “Regeling van de tijdelijke vervanging van leden van de Tweede Kamer en Eerste Kamer der Staten Generaal, de provinciale staten en de gemeenteraden” kan een raadslid, voor een periode van 16 weken, vervangen worden.

De heer R.J. Proos toelaten als tijdelijk lid van de gemeenteraad.

Dit onderwerp is rechtstreeks geagendeerd voor de raad.

Bij brief van 3 maart 2025 heeft wethouder Heller zijn ontslag ingediend. Thans heeft de fractie van GroenLinks laten weten de heer Heller opnieuw als kandidaat wethouder voor benoeming voor te stellen.

Behandeling agendapunt: toelichting fractie GroenLinks over voordracht wethouder; verklaring  wethouder; verklaring college; verslag commissie onderzoek geloofsbrieven; schriftelijke stemming; benoeming en installatie wethouder.

1. De heer B. Heller (GroenLinks) te benoemen tot wethouder;
2. De tijdsbestedingsnorm voor de hiervoor genoemde wethouder vast te stellen op 100%.

Op grond van de Verordening op de fractieondersteuning 2010 (de verordening) kunnen per fractie vier commissieleden worden benoemd. Deze personen kunnen in de raadscommissies het woord voeren namens hun fractie.
De benoeming gebeurt met in achtneming van de procedure die is beschreven in de verordening.

De heer G. Reichman te benoemen als commissielid voor de fractie van D66.

De Raad is bevoegd tot het benoemen en herbenoemen van leden van de gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten. Vanwege de per 1 juli 2025 beëindiging van de eerste termijn en wegens goed functioneren wordt voorgesteld de mogelijkheid tot herbenoeming van nog eens drie jaar te benutten. Daarom wordt voorgesteld om de voorzitter en vijf zittende leden per 1 juli 2025 voor de komende 3 jaar te herbenoemen als leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten van de gemeente Hilversum.

Om te kunnen voldoen aan de inrichting en samenstelling van de commissie zoals genoemd in de Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten is er een nieuw burgerlid en lid landschap geworven. Om de commissie goed te laten functioneren binnen de huidige opzet van subcommissies is een lid architectuur voor de Subcommissie Kleine Plannen geworven. Daarom wordt voorgesteld om een burgerlid, lid landschap en lid architectuur per 1 juli 2025 voor de komende 3 jaar te benoemen als leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten van de gemeente Hilversum, met de mogelijkheid tot een herbenoeming van ten hoogste 3 jaar.

1. De heer R. Petersma (voorzitter, 2e termijn), de heer R. Reukema (lid stedenbouw, 2e termijn), mevrouw I. Oosterheerd (lid cultuurhistorie, 2e termijn), de heer H. Van Velzen (lid bouwhistorie en restauratie, 2e termijn), mevrouw C. Schmidt (architectuur, 2e termijn) en de heer J.W. Baijense (lid architectuur, 2e termijn) per 1 juli 2025 voor de komende 3 jaar te herbenoemen als leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten van de gemeente Hilversum.
2. Mevrouw P. van der Grinten (Burgerlid, 1e termijn), dhr. P. Lievense (lid architectuur, 1e termijn) en dhr. M. Holvoet (lid Landschap, 1e termijn) per 1 juli 2025 voor de komende 3 jaar, met mogelijkheid tot een herbenoeming van ten hoogste 3 jaar, te benoemen als leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten van de gemeente Hilversum.
3. De benoeming als leden van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten van de gemeente Hilversum van Mevrouw A. Mulder (lid bouwhistorie en restauratie), mevrouw H. Gietelink (Burgerlid) en dhr. J. Molenaar (lid architectuur) te beëindigen.

Dit onderwerp is rechtstreeks geagendeerd voor de raad.

Op 2 april 2025 heeft de raad een besluit genomen over de opkoopbescherming. Na vaststelling van deze verordening dient de Legesverordening 2025 aangepast te worden. Onderdeel van het instrument opkoopbescherming is namelijk een 'verhuurvergunning opkoopbescherming'. Voor het in behandeling nemen van de vergunningaanvraag zijn legeskosten van toepassing.

De 1e wijziging van de Legesverordening 2025 vaststellen.

Dit onderwerp is rechtstreeks geagendeerd voor de raad.

Bijgevoegd zijn de ontwerpbegroting 2026 inclusief meerjarenraming en de jaarstukken 2024 van de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek. De raad heeft de bevoegdheid om zijn zienswijze te geven op deze planning en control producten. De jaarstukken 2024 laten een positief resultaat zien, wat grotendeels voortkomt uit incidentele meevallers. Daarnaast is de programmabegroting 2026 structureel sluitend. De stijging in de begroting van de Veiligheidsregio is voornamelijk toe te schrijven aan loon- en prijsindexatie.

Bijgaande zienswijze op de jaarstukken 2024 en de programmabegroting 2026 van de Veiligheidsregio vast te stellen en kenbaar te maken bij Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek.

De commissie Bestuur en Economie heeft op 16 april 2025 advies uitgebracht.
De commissie adviseert, met uitzondering van de SP, om het onderwerp zonder debat te agenderen. De SP overweegt een amendement in te dienen gericht op een scherpere formulering van de zienswijze richting de Veiligheidsregio. Diverse fracties geven aan dit amendement te willen afwachten en overwegen om dit in de raad te steunen. Mocht er daadwerkelijk een amendement of motie worden ingediend, dan adviseert de meerderheid van de fracties, gezien de beraadslaging in de commissie, het onderwerp desondanks zonder debat te agenderen.

De Metropoolregio Amsterdam maakt elk jaar, aan de hand van een voortgangsnota, inzichtelijk welke activiteiten zijn uitgevoerd en welke resultaten zijn behaald. Daarnaast maken ze elk jaar een overzicht (op hoofdlijnen) van de realisatie van de begroting. Op deze manier krijgt de raad inzicht in de voortgang van diverse dossiers binnen de MRA en de bijbehorende financiën over het jaar 2024. Met dit voorstel wordt de raad in de gelegenheid gesteld om wensen en opvattingen kenbaar te maken aan het bestuur van de MRA op de nu voorliggende Voortgangsnota MRA 2024.

1. Bijgaande zienswijze op de MRA Voortgangsnota 2024 vast te stellen en kenbaar te maken bij de MRA.
2. Kennis te nemen van de financiële verantwoording over 2024 zoals deze in februari is vastgesteld door het Bestuur van de MRA.

De commissie Bestuur en Economie heeft op 16 april 2025 advies uitgebracht.
De commissie adviseert positief en adviseert het onderwerp zonder debat te agenderen. Alleen de fracties van de SP en de PvdA maken hierbij een voorbehoud. Zij overwegen een amendement in te dienen om te komen tot een kritischere zienswijze, onder meer ten aanzien van het aanhouden van reserves bij de MRA.

Op 8 december 2023 heeft de rechtbank Midden Nederland een uitspraak gedaan. Hieruit volgt dat, om de omgevingsvergunning voor het realiseren van een woning en het bouwen van een patio op het adres Leeuwerikstraat 33a te kunnen weigeren, de uitgebreide voorbereidingsprocedure moet worden gevolgd. Dit betekent dat een verklaring van geen bedenkingen moet worden afgegeven. Het college heeft het voornemen de gevraagde omgevingsvergunning te weigeren, omdat het bouwplan in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Met dit raadsvoorstel wordt voorgesteld de benodigde (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen te weigeren.

1. Het ontwerpbesluit weigering verklaring van geen bedenkingen voor de omgevingsvergunning Leeuwerikstraat 33a vast te stellen;
2. Het ontwerpbesluit weigering verklaring van geen bedenkingen als onderdeel van het ontwerpbesluit weigering omgevingsvergunning gedurende zes weken ter inzage te leggen waarbij belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld hun zienswijzen kenbaar te maken;
3. De weigering verklaring van geen bedenkingen voor de omgevingsvergunning Leeuwerikstraat 33a definitief vast te stellen indien geen zienswijzen tegen het ontwerpbesluit worden ingediend.

De commissie Ruimtelijke Ordening en Projecten heeft op 16 april 2025 advies uitgebracht.
De woordvoerders geven aan de toegezegde informatie af te wachten en adviseren het onderwerp zonder debat in de raad te agenderen.

Het voorliggende voorstel betreft de in 2025 geactualiseerde grondexploitaties over de totale looptijd van de grondexploitaties. Per 1 januari 2025 zijn er twee lopende grondexploitaties, Anna’s Hoeve en Stationsplein. Op basis van de actualisatie Anna’s Hoeve is de verwachting dat een winst van € 554.395 wordt gerealiseerd in 2025. Met de voorjaarnota 2025 wordt aan de raad voorgesteld om de meerjarenbegroting hierop aan te passen. De grondexploitatie Stationsplein is verlieslatend, de actualisatie laat zien dat deze ten opzichte van 2024 naar beneden wordt bijgesteld. Voor een verlieslatende grondexploitatie wordt conform het BBV (Besluit Begroting en Verantwoording) een voorziening gevormd. Deze voorziening bedraagt per 31 december 2024 € 2.875.436 en wordt met de jaarrekening 2024 ten laste van het jaarrekeningresultaat bijgesteld naar € 3.839.276.

Let op: er zitten geheime bijlagen bij dit raadsvoorstel. Als u over deze geheime informatie behandeling wenst dan kan dit alleen tijdens een besloten gedeelte in de vergadering.

1. De ter inzage gelegde geactualiseerde grondexploitaties Anna's Hoeve en Stationsplein vast te stellen.
2. Een bedrag ter hoogte van € 963.840 te storten in de 'voorziening planexploitaties' ten laste van het jaarrekeningresultaat 2024 als gevolg van de geactualiseerde GREX Stationsplein.
3. Het resultaat uit de tussentijdse winstname ten bedrage van € 201.847 ten gunste te brengen van het jaarrekeningresultaat 2024 als gevolg van de geactualiseerde GREX Anna’s Hoeve.
4. De meerjarige effecten op de lasten en baten van de actualisatie van de grondexploitaties te verwerken in de voorjaarsnota 2025.

De commissie Ruimtelijke Ordening en Projecten heeft op 17 april 2025 advies uitgebracht.
De fractie van D66 overweegt een amendement in te dienen om al in het lopende jaar de grexen te verrekenen met de reserve stedelijke ontwikkeling.
Mocht er geen amendement ingediend worden dan kan dit onderwerp zonder debat worden geagendeerd in de aankomende raadsvergadering.

De MPG 2025 geeft inzicht in de financieringsbehoefte van de perspectiefgebieden en de invloed hiervan op de financiële positie van de gemeente om toekomstige keuzes over projectbesluiten te kunnen faciliteren. Perspectiefgebieden zijn gebiedsontwikkelingen waarin de gemeente een belangrijke rol in de ontwikkeling speelt door grondeigendom, een uitzonderlijk grote financiële betrokkenheid heeft en daarbij ook een belangrijke financiële risicodrager is.

Let op: er zitten geheime bijlagen bij dit raadsvoorstel. Als u over deze geheime informatie behandeling wenst dan kan dit alleen tijdens een besloten gedeelte in de vergadering.

De Meerjaren Prognose Gebiedsontwikkelingen 2025 (MPG 2025) vast te stellen als achtergrond waartegen projectbesluiten met betrekking tot gebiedsontwikkelingen in het komende jaar kunnen worden genomen.

De commissie Ruimtelijke Ordening en Projecten heeft op 17 april 2025 advies uitgebracht.
Dit onderwerp kan zonder debat worden geagendeerd in de aankomende raadsvergadering.

Het ontwerp beeldkwaliteitsplan (hierna: BKP) en het ontwerp van de wijziging omgevingsplan (hierna: WOP) voor Bruisend Hart hebben van 10 december 2024 t/m 20 januari 2025 ter inzage gelegen voor eventuele zienswijzen. In deze periode zijn er 6 zienswijzen binnengekomen. Deze leiden gedeeltelijk tot aanpassingen aan de plannen. Zo wordt ten opzichte van de ontwerp plannen meer flexibiliteit geboden voor realisatie van werkruimte aan de spoorzijde van het stationsgebouw en is de vormgeving van het blok aan de Zuiderweg gewijzigd om een betere aansluiting op de Zuiderweg te realiseren.
De vaststelling van de WOP en het BKP voor Bruisend Hart zorgt voor een ruimtelijk kader voor toekomstige ontwikkelingen in het projectgebied Bruisend Hart. Op basis van de vaststelling van de WOP wordt ook het voorkeursrecht (weer) bestendigd. Dit betekent dat grondeigenaren in het gebied bij verkoop eerst de gronden aan de gemeente moeten aanbieden. De nadere uitwerking van gebouwontwerpen en het ontwerp van de openbare ruimte kan nu van start binnen de kaders van het omgevingsplan en het beeldkwaliteitsplan.

1. Het beeldkwaliteitsplan (BKP) Bruisend Hart op grond van artikel 4.19 Omgevingswet conform bijlage 1 vast te stellen als beleidsregel en als wijziging van de Welstandsnota;
2. De Nota van beantwoording zienswijzen conform bijlage 2 vast te stellen en de indieners van zienswijzen hierover in kennis te stellen;
3. De wijziging omgevingsplan (WOP) gemeente Hilversum conform bijlage 4 gewijzigd vast te stellen ten behoeve van de ontwikkeling van het project Bruisend Hart.

De commissie Ruimtelijke Ordening en Projecten heeft op 16 april 2025 advies uitgebracht.
De woordvoerder van de VVD adviseert positief, zonder debat en zal een stemverklaring afleggen. De woordvoerders van de PvdA, het CDA, D66, DH en HvH adviseren positief, zonder debat. De CU overweegt een motie over de auto te gast in te dienen. GrL overweegt een amendement over de passage in te dienen. De SP overweegt een motie of amendement over de tunnel in te dienen. Ook fractie Durlacher en dhr. Lahaise willen een debat voeren in de raad.

Naar aanleiding van motie M24-102 Startnotitie Inclusie komt het college met de voorliggende startnotitie Inclusie en Antidiscriminatie. Het doel van deze startnotitie is om te verkennen wat inclusiebeleid kan betekenen voor Hilversum, zodat de gemeenteraad een keuze kan maken over het te ontwikkelen en uit te voeren beleid.
Bij inclusiebeleid gaat het erom dat iederéén volwaardig mee kan doen, ongeacht leeftijd, huidskleur, culturele achtergrond, gender, inkomen, talenten, levensbeschouwing, seksuele oriëntatie of beperkingen.

De Startnotitie Inclusie en Antidiscriminatie vast te stellen en uit te laten werken tot een Beleidsnotitie Inclusie en Antidiscriminatie.

De commissie Zorg, Welzijn en Samenleving heeft op 7 mei advies uitgebracht.
De commissie adviseert dit onderwerp te agenderen als bespreekstuk in de raad van 14 mei. 
Verschillende partijen overwegen een motie of amendement in te dienen.

Eigenaren van gemeentelijke monumenten kunnen financiële ondersteuning aanvragen voor het restaureren of verduurzamen van hun monument middels een lening bij het Hilversums Restauratiefonds of een subsidie voor restauratie. Deze restauratiesubsidie is op dit moment geregeld met de Subsidieverordening restauratie gemeentelijke monumenten Hilversum 2017. Het college stelt voor om de restauratiesubsidie te regelen via een subsidieregeling. Hiervoor wordt aan de raad voorgesteld om de huidige Subsidieverordening Restauratie gemeentelijke monumenten Hilversum 2017 in te trekken. Het college heeft op 11 maart 2025 de subsidieregeling vastgesteld, welke wordt gepubliceerd onder voorbehoud van positieve besluitvorming van de intrekking van de subsidieverordening door de raad. Met de wijziging van de verordening naar ‘Subsidieregeling Restauratie gemeentelijke monumenten Hilversum’ wordt voldaan aan de Algemene Subsidieverordening Hilversum 2021 waarin is opgenomen dat het college is bevoegd subsidieregelingen vast te stellen (artikel 3 lid 3). In de nieuwe regeling is een inhoudelijke wijziging aangebracht ten aanzien van de verdeling van de subsidiegelden. Ook zijn er technische aanpassingen doorgevoerd waarbij aangesloten is bij nieuwe wet- en regelgeving.

De Subsidieverordening Restauratie gemeentelijke monumenten Hilversum 2017 in te trekken.

De commissie Zorg, Welzijn en Samenleving heeft op 7 mei 2025 advies uitgebracht.
De commissie adviseert dit onderwerp te agenderen zonder debat in de raad van 14 mei.

Eind 2022 is schade geconstateerd aan de betonvloeren van het rijks monumentale Raadhuis Hilversum als gevolg van chlorideaantasting. Tegelijkertijd heeft een het gebouw een laag energielabel F door slechte isolatie en inefficiënte verwarmingssystemen. Voor een toekomstbestendige oplossing wordt voorgesteld om de risicovloeren te vervangen en tegelijkertijd verduurzamingsmaatregelen te nemen, waaronder ook vloerverwarming te integreren. Deze aanpak combineert veiligheid en duurzaamheid door de energielasten te verlagen en het comfort te verbeteren. Daarnaast moet rekening worden gehouden met een huisvestingsuitdaging, aangezien de werkzaamheden (geluids)overlast veroorzaken en werkplekken tijdelijk (2 jaar niet) niet beschikbaar zullen zijn.

1. In te stemmen met het herstellen en vervangen van de (risico)vloeren van het Raadhuis en als duurzaamheidsmaatregel vloerverwarming te integreren in de nieuwe vloeren;
2. De benodigde financiële middelen van € 7.640.000,- en de daaruit voortvloeiende kapitaallasten van € 244.480,- aan te melden bij de voorjaarsnota;
3. In te stemmen met het toepassen van een afschrijvingstermijn van 50 jaar voor het vervangen van de constructieve vloeren.

De commissie Duurzaamheid en Bereikbaarheid heeft op 7 mei 2025 advies uitgebracht.
De fracties VVD, DH, GrL, het CDA, PvdA, CU, Durlacher en Lahaise adviseren positief zonder debat.
De D66 fractie adviseert positief en kondigt een amendement aan.
De fractie van HvH adviseert negatief en kondigt een amendement aan.

Het verduurzamingsplan voor gemeentelijk vastgoed in Hilversum is opgesteld om de gemeentelijke vastgoedportefeuille te verduurzamen in lijn met de gemeentelijke en nationale klimaatdoelen. Het plan heeft als doel een CO2-reductie van 55% in 2030, volledig aardgasvrij in 2040 en CO2 neutraal in 2050.
De verduurzaming zal gefaseerd worden uitgevoerd. Het plan bevat drie verduurzamingsscenario’s voor de verschillende panden, waarbij een combinatie van scenario 2 (isoleren, aanpassing installaties en energieopwekking) en scenario 3 (gasloos) als basis wordt genomen.
Voor de uitvoering van de maatregelen is goedkeuring van het investeringskrediet noodzakelijk, omdat de benodigde middelen niet zijn opgenomen in de begroting. Subsidies worden aangevraagd om 40% van de kosten te dekken. Het plan biedt inzicht in de financiële gevolgen, besparingen op energiekosten en de CO2-reductie per pand. De goedkeuring van het plan en investeringskrediet wordt gevraagd om de verduurzaming tijdig en effectief uit te voeren.

Naar aanleiding van bespreking in de commissie is het volgende in het raadsvoorstel aangepast:

• Raadsvoorstel:
  • Zie pagina 6, kopje bijlagen: hier is enkel de datum gewijzigd van de bijlage naar 08-05-2025

1. Het verduurzamingsplan gemeentelijk vastgoed (bijlage 1) vast te stellen en daarmee aan te nemen als leidraad voor het verduurzamen van gemeentelijk vastgoed voor het behalen van verduurzamingsdoelen tot 2050;
2. In te stemmen met de voorgestelde verduurzamingsscenario’s (scenario 2 en deels 3) voor de komende eerste fase (2025-2030), die zijn opgesteld;
3. De benodigde investering (€ 5.544.000), de herbestemming van de vermelde kredieten (totaal € 2.630.000), de daaruit voortvloeiende kapitaallasten (per saldo € 318.000 nadelig) en andere gevolgen in de programmabegroting (per saldo € 307.000 voordelig) aan te melden bij de voorjaarsnota 2025.

De commissie Duurzaamheid en Bereikbaarheid heeft op 7 mei 2025 advies uitgebracht.
De fracties VVD, GrL, het CDA, PvdA, CU en Lahaise adviseren positief zonder debat.
De D66 fractie adviseert positief en kondigt een amendement of motie aan.
De fractie van HvH, DH en Durlacher maken een voorbehoud.

De Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV) voert voor ons als verbonden partij verschillende milieutaken uit. Jaarlijks is de raad in de gelegenheid een zienswijze kenbaar te maken op de ontwerpbegroting van de OFGV evenals op eventuele begrotingswijzigingen. De begroting wordt opgesteld op basis van de door het algemeen bestuur (AB) van de OFGV vastgestelde financiële kaders zoals vastgelegd in de jaarlijkse Kadernota.
De raad wordt voorgesteld bijgaande zienswijze (bijlage) kenbaar te maken inzake de ontwerpbegroting 2026. De zienswijzetermijn voor de raad eindigt op 20 juni 2025.

De raad kan tevens jaarlijks een zienswijze kenbaar maken op de definitieve jaarrekening. De OFGV heeft nu een voorlopige jaarrekening 2024 ter kennisgeving aangeboden. Later dit jaar is de raad in de gelegenheid een zienswijze kenbaar te maken op de definitieve jaarrekening.

Bijgaande zienswijze op de OFGV ontwerpbegroting 2026 vast te stellen en kenbaar te maken bij de OFGV.

De commissie Duurzaamheid en Bereikbaarheid heeft op 7 mei 2025 advies uitgebracht.
Alle aanwezige fracties adviseren positief zonder debat.