Commissie Ruimte

Het stedenbouwkundig plan is op grond van de Structuurvisie 2030 en de Centrumvisie opgesteld binnen de kaders van de visie stationsgebied Hilversum van OKRA en het stedenbouwkundig programma van eisen (vastgesteld 14 december 2016). Het stedenbouwkundig plan is een ruimtelijke en programmatische uitwerking van deze stukken. Het ligt nu ter besluitvorming aan u voor, waarbij we u oplossingen voor de Koninginneweg en oplossingsrichtingen voor de Kleine spoorbomen aanbieden.
Met het plan wordt er een aantrekkelijke groene entree van mediastad Hilversum voorgesteld, waar integraal is gekeken naar o.a. programma, fietsers, bebouwing, openbare ruimte, groen, busstation, taxi’s en kiss & ride. De verbinding voor fietsers en voetgangers van station en Oosterspoorplein naar het centrum wordt obstakelvrij, aantrekkelijk en veilig. Het stationsplein wordt een warm en groen welkom in mediastad Hilversum, waar het ook voor de Hilversummers goed toeven is. Er worden passende woningen en andere functies toegevoegd. Er is ruimte voor terrasjes en verblijf. Zo krijgt het plein een gezellige sfeer en bovendien een opgeruimd aanzien doordat de fietsers parkeren in (ondergrondse) stallingen.
Dit wenkende perspectief waarbij een ergernis van ruim 40 jaar wordt aangepakt, heeft gevolgen voor het verkeer. We willen de doorstroming rond het station verbeteren en daarmee de verkeersopstoppingen (met name groot op woensdag en zaterdag) oplossen. Uitgangspunten bij het stedenbouwkundig plan zijn daarom dat de centrum ring wordt verlegd om het Marktplein, de Stationsstraat groen en autoluw wordt, de Schapenkamp een tweerichtingsstraat wordt en er een tweerichtingsverbinding tussen het Stationsplein en de Vorstin gerealiseerd wordt. Daarom is parallel aan het opstellen van het plan gewerkt aan diverse studies over het verkeer.

De raad adviseren:

1. Het stedenbouwkundig plan voor het stationsgebied vast te stellen en het voornemen om:
   a) Het Stationsplein om te vormen tot een media aantrekkelijk en groen welkom Hilversum, met bebouwing voorzien van woon-, werk-, winkel- en recreatieve functies;
   b) Een herkenbare, veilige en obstakelvrije aansluiting te creëren vanaf het station en het Oosterspoorplein naar het centrum van Hilversum;
   c) Hiertoe de Schapenkamp verdiept aan te leggen;
   d) Zo het station en het centrum ruimtelijk weer met elkaar te verbinden;
   e) Het fietsparkeren in (ondergrondse) stallingen vorm te geven met directe aansluitingen op het station, het Stationsplein en het Oosterspoorplein;
   f) Een dynamisch toekomstbestendig busstation te realiseren als een zichtbare en veilige plek waar (HOV) bussen halteren en bufferen;
   g) De taxi’s en kiss & ride zichtbaar vanaf het station te organiseren aan oost- en westzijde;
   h) De Stationsstraat autoluw te maken en daarmee de Groest en het Marktplein met elkaar te verbinden;
   i) De bereikbaarheid van Hilversum en het station voor gemotoriseerd verkeer te verbeteren;
   j) Het Oosterspoorplein als groen buurtplein in te richten waarbij de fietsen ordentelijk worden gestald en een extra kiss & ride wordt gerealiseerd.
2. Tweerichtingsverkeer op de Schapenkamp terug te brengen en als verkeerskundige en stedenbouwkundige consequentie hiervan een tweerichtingsverbinding tussen het Stationsplein en de Vorstin te realiseren en daarbij het voornemen:
   a) In te zetten op een kwalitatieve ontwikkeling;
   b) Daarbij de eerder door de raad vastgestelde kaders in detail uit te werken, in het verlengde van twee richtingsverkeer “Langs de lijn” en een “Herontwikkeling van de locatie tussen Koninginneweg en spoor”. Deze uitwerking verder in het in 2018 op te stellen bestemmingsplan op te nemen;
   c) Ervoor zorg te dragen dat deze uitwerking inhoudelijk in samenhang met de maatregelen bij de Kleine spoorbomen wordt uitgevoerd.
3. Een krediet beschikbaar te stellen van € 761.500,- per 1 januari 2018 voor de dekking van de kosten van voorbereiding en uitvoering van de sloopwerkzaamheden van het GAK-gebouw.

Waarom een intergemeentelijke samenwerking voor Crailo?
De provincie Noord-Holland heeft Crailo in 2006 aangekocht van Domeinen. De aankoop was erop gericht om op deze locatie een herontwikkeling met natuur, wonen en bedrijvigheid te initiëren, aansluitend bij de groene omgeving. Crailo is gelegen op het grondgebied van de gemeenten Laren, Hilversum en Gooise Meren.

De colleges van Hilversum, Laren en Gooise Meren hebben begin 2017 aangegeven te willen onderzoeken of zij gezamenlijk de gronden van Crailo kunnen aankopen van de provincie Noord-Holland.

De aanleiding om de aankoop van de grond te verkennen, is gelegen in de volgende overwegingen:

• Het overleg met de provincie Noord-Holland over het ontwerpbestemmingsplan Crailo Noord (Hilversum en Gooise Meren) leidde niet tot overeenstemming over de te kiezen duurzaamheidsambities, gemengd programma van wonen en bedrijvigheid en de ontwikkelingsstrategie.
• Door de afzonderlijke ontwikkeling van het noordelijke en zuidelijke deel van Crailo zou een integrale gebiedsontwikkeling niet mogelijk zijn geweest. De wens van de drie gemeenten is juist om Crailo als één gebiedsontwikkeling te beschouwen, zodat er integrale afwegingen plaats kunnen vinden waarmee de plankwaliteit verhoogd kan worden.
• De drie gemeenten kunnen aantonen dat zij intergemeentelijk op het gebied van gebiedsontwikkeling (diverse beleidsterreinen) vruchtbaar kunnen samenwerken en in staat zijn gezamenlijk de regie te voeren op de ontwikkeling van deze unieke en strategische locatie.

De raad adviseren:

1. Het Ambitiedocument Buurtschap Crailo voor de herontwikkeling van Crailo vast te stellen en daarmee de aanvullende planinhoudelijke kaders en uitgangspunten voor Crailo vast te stellen en deze te zijner tijd te hanteren als uitgangspunt en randvoorwaarde bij het opstellen van het bestemmingsplan Crailo;
2. De Intergemeentelijke grondexploitatie Crailo en bijbehorend toelichtingsdocument
   d.d. 27 oktober 2017 en daarmee het financieel kader voor de ontwikkeling en realisatie van Crailo vast te stellen;
3. Op grond van artikel 169 lid 4 Gemeentewet haar wensen en bedenkingen kenbaar te maken op
   i. het voorgenomen besluit van het college om de Koopovereenkomst Locatie Crailo met de provincie Noord-Holland aan te gaan;
   ii. het voorgenomen besluit van het college om de Samenwerkingsovereenkomst Gebiedsontwikkeling Crailo aan te gaan tussen de gemeenten Gooise Meren, Laren en Hilversum;
4. Op grond van artikel 160 lid 2 Gemeentewet haar wensen en bedenkingen kenbaar te maken op het voorgenomen besluit van het college tot oprichting van de gezamenlijke exploitatiemaatschappij Crailo BV (hierna: GEM Crailo BV) met de gemeenten Hilversum, Gooise Meren en Laren als aandeelhouders.