Gemeenteraad

Bij schrijven van 6 september 2021 heeft de heer R. Verkuijlen van de fractie van de VVD ontslag genomen als raadslid. Conform art. X6 van de Kieswet behoudt hij zijn lidmaatschap, totdat de geloofsbrieven van zijn opvolger zijn goedgekeurd.
Het centraal stembureau heeft na 6 september 2021 conform de kieswet de opvolgingsprocedure in gang gezet. De eerstvolgende persoon op de kieslijst van VVD die in aanmerking komt voor benoeming én die bereid is gebleken de benoeming te willen aanvaarden is de mevrouw E.M. Zeeuw van der Laan.

Mevrouw E.M. Zeeuw van der Laan toelaten als lid van de raad.

Op grond van de Verordening op de fractieondersteuning 2010 (de verordening) kunnen per fractie vier fractiemedewerkers, verder te noemen ‘commissieleden’ worden benoemd. Deze personen kunnen in de raadscommissies het woord voeren namens hun fractie. De benoeming gebeurt met in achtneming van de procedure die is beschreven in de verordening.

De heer R.S. van Paridon benoemen als commissielid voor de fractie van Hart voor Hilversum.

Op grond van de Verordening op de fractieondersteuning 2010 (de verordening) kunnen per fractie vier fractiemedewerkers, verder te noemen ‘commissieleden’ worden benoemd. Deze personen kunnen in de raadscommissies het woord voeren namens hun fractie. De benoeming gebeurt met in achtneming van de procedure die is beschreven in de verordening.

De heer P.C.M. Vonk benoemen als commissielid voor de fractie van de SP.

De raad wordt gevraagd om een voordracht te doen voor de benoeming van een nieuw lid van de radenadviescommissie GEM Crailo vanwege het vertrek van een van de uit Hilversums afkomstige leden.

Voor te dragen voor benoeming in de radenadviescommissie Crailo:
Raadslid de heer R.J.G. Lancé (HvH)

De Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (“OFGV”) voert voor ons (en andere partners, in totaal 15 deelnemers) als verbonden partij verschillende milieutaken uit. De OFGV heeft een aantal financiële stukken toegestuurd. Het betreft de jaarstukken 2020 inclusief de resultaatbestemming, en de 1e begrotingswijziging 2022. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze kenbaar te maken op de resultaatbestemming 2020 en op de 1e begrotingswijziging 2022. De jaarstukken 2020 worden voor het overige ter kennisname aangeboden.

1. Kennis te nemen van de volgende stukken:
a. Brief OFGV Jaarstukken en resultaat 2020 gemeente Hilversum;
b. OFGV Jaarstukken 2020 incl. Accountantsverklaring;
c. Brief OFGV 1e begrotingswijziging 2022 gemeente Hilversum;
d. OFGV Bijlage 1e begrotingswijziging 2022;
2. Bijgaande zienswijze op het voorstel voor de resultaatbestemming 2020 van de OFGV in te dienen bij de OFGV aansluitend aan de vergadering van 15 september 2021;
3. Bijgaande zienswijze op de 1e begrotingswijziging 2022 van de OFGV in te dienen bij de OFGV aansluitend aan de vergadering van 15 september 2021.

De raadscommissie heeft op 26 augustus advies uitgebracht.
Alle aanwezige fracties adviseren de raad positief.

Na diverse besluiten over de plannen voor het Stationsgebied is de Uitvoeringsnota (bijlage 0) een logische volgende stap in de ontwikkeling ervan. In de Uitvoeringsnota wordt beschreven binnen welke kaders en met welke uitgangspunten de uitvoering van de bovenstaande planvorming zal plaatsvinden en de hierbij behorende risico’s. Een belangrijk onderdeel hiervan vormen de financiën om de voorbereiding en uitvoering te starten en zo het project te realiseren. Het saldo van de gehele ontwikkeling van het Stationsgebied is geraamd op € 49 mln. exclusief plankosten (zie bijlage 5). Hierbij is 93mln aan kosten en 44mln aan opbrengsten geraamd. Een eerste berekening van deze plankosten over de gehele looptijd van de ontwikkeling van het Stationsgebied bedraagt vooralsnog € 7 mln. Voor de genoemde principe besluiten onder punt 6 zijn geen ramingen toegevoegd. Deze volgen op het moment dat het desbetreffende krediet of de grondexploitatie nodig is en door de raad beschikbaar moet worden gesteld op basis van een dan separaat voor te leggen raadsvoorstel inclusief een financiële onderbouwing.
De eerste definitieve stap van deze uitvoering is het nieuwe busstation in 2022, voorafgegaan door de aanleg van een tijdelijk busstation om dit mogelijk te maken. Om geen tijd te verliezen en direct na de besluitvorming over de Uitvoeringsnota te starten met de aanbesteding van het tijdelijke en definitieve nieuwe busstation, is hiervoor een definitief ontwerp opgesteld in samenspraak met betrokken stakeholders (zie bijlage 2).

• Dossier 6847 voorblad.pdf 40 KB
• Uitvoeringsnota Stationsgebied - Raadsvoorstel 74 KB
• Uitvoeringsnota Stationsgebied - Raadsbesluit 34 KB
• Bijlage 00_Uitvoeringsnota Stationsgebied juni 2021 5 MB
• Bijlage 01_Geactualiseerde Stedenbouwkundige plankaart juni 2021 9 MB
• Bijlage 02_ Definitief ontwerp busstation juni 2021 7 MB
• Bijlage 03_Ontwikkelaanpak stationsgebied Hilversum juni 2021 7 MB
• Bijlage 04_Planning en fasering 940 KB
• Antwoorden technische vragen van de Raad Stationsgebied (toegevoegd 27 augustus ) 5 MB
• Antwoorden op beeldvormende vragen van Democraten Hilversum over Stationsgebied (toegevoegd 1 september 2021) 5 MB
• T21-089 Cijfers parkeercapaciteit en huishoudens koninginneweg (toegevoeg 13 september 2021) 18 KB
• Uitvoeringsnota Stationsgebied - Getekend raadsbesluit 112 KB
• Geluidsbestand agendapunt 11 46 MB

• A21-144 - Financieel Solide Stationsgebied 90 KB

• A21-146 - Toekomstbestendige 'Interwijk' fietstunnel 296 KB

• M21-138 - Stationsgebied 72 KB

Bibliotheek Hilversum, Museum Hilversum en Beeld & Geluid, verenigd in de stichting Mediaplein, werken samen met de gemeente aan het realiseren van het Mediaplein op de Kerkbrink. De stichting heeft recent de haalbaarheidsstudie afgerond. Uit deze studie blijkt dat het Mediaplein zeer kansrijk is en voor onze stad van grote maatschappelijke, economische en culturele waarde. Het Mediaplein is een investering in de stad, in inclusiviteit, in levendigheid, in landelijke positionering als Mediastad, en in (economische) dynamiek. Met media als inspiratiebron, motor voor maatschappelijke innovatie en verbinding. Voordat een definitief besluit kan worden voorgelegd dient nog een aantal zaken nader uitgewerkt te worden. Voorgesteld wordt een businesscase op te stellen en parallel hieraan na de zomer te starten met programmering op en rond de Kerkbrink vanuit een LAB om zo het inhoudelijk concept in de praktijk verder te ontwikkelen. Het LAB wordt een proeftuin voor experimenten die met inbreng van publiek bedacht, getest en bij succes doorontwikkeld kunnen worden. De in het LAB opgedane ervaring wordt meegenomen in de businesscase. Met het LAB geven we het centrum daarbij in deze (post) corona periode een unieke en zeer noodzakelijke impuls.

• Dossier 5971 voorblad.pdf 38 KB
• Mediaplein Kerkbrink - Raadsvoorstel 64 KB
• Mediaplein Kerkbrink - Raadsbesluit 34 KB
• Bijlage 1 - Haalbaarheidsstudie Mediaplein 5 MB
• Bijlage 2 - Sfeerimpressie en voorbeelden programmering Mediaplein 11 MB
• Bijlage 3 - Startnotitie Mediaplein 63 KB
• Bijlage 4 - Advies Cultuurraad 845 KB
• Antwoorden op beeldvormende vragen van Democraten Hilversum over Mediaplein Kerkbrink 31 KB
• Mediaplein Kerkbrink - Getekend raadsbesluit 78 KB
• Geluidsbestand agendapunt 12 35 MB

• A21-147 - Kerkbrink 905 KB

• M21-149 - Media en kunst horen bij elkaar 127 KB

ilversum heeft in de afgelopen jaren een aantal grote projecten voorbereid en uitgevoerd. Tegelijkertijd zijn er in Hilversum veel initiatieven om Hilversum mooier en beter te maken. Het eerste Meerjarenperspectief Gebiedsontwikkelingen geeft een samenhangend beeld wat er in het fysieke domein in Hilversum gebeurt en schetst daarmee een context waartegen projectbesluiten door de raad kunnen worden genomen. Het MPG is een momentopname met peildatum 1 juli 2021. Het is de bedoeling de gemeenteraad elk jaar een Meerjarenperspectief Gebiedsontwikkelingen aan te bieden. Voor de doorontwikkeling vraagt het college graag advies aan de audit en rekeningencommissie.

Op verzoek van de commissie heeft het college het raadsvoorstel en de geheimhouding op onderliggende stukken aangepast teneinde zoveel mogelijk in het openbaar over de inhoud van het voorstel te kunnen debatteren.

• Dossier 6962 voorblad.pdf 37 KB
• Raadsvoorstel Meerjarenperspectief Gebiedsontwikkelingen (MPG) 53 KB
• (Concept) Raadsbesluit Meerjarenperspectief Gebiedsontwikkelingen (MPG) 35 KB
• Meerjarenperspectief Gebiedsontwikkelingen Hilversum 2021 1 MB
• Collegebesluit MPG d.d. 31 augustus 2021 34 KB
• Advies audit- en rekeningcommissie inzake Meerjarenperspectief Gebiedsontwikkeling 34 KB
• Bijlage bij advies ARC: M21-87 Financiële risico's beperken 178 KB
• Meerjarenperspectief Gebiedsontwikkelingen - Getekend raadsbesluit 75 KB
• Geluidsbestand agendapunt 13 15 MB

• A21-134 - Kennisneming MPG 84 KB

• A21-135 - Niet bekrachtigen geheimhouding MPG 82 KB

Voor u ligt de Uitwerkingsnota Grondprijzen 2021 van de gemeente Hilversum. Deze nota is een uitwerking van de op 11 december 2019 door de raad vastgestelde Nota Grond- en Vastgoedbeleid 2020-2023 ‘Inspelen op de situatie’. De uitwerking van deze nota is tot stand gekomen in uitwisseling met de betrokken beleidsvelden en woningcorporaties. In de uitwerkingsnota kiest Hilversum voor een andere grondprijsmethodiek bij de bepaling van de grondprijzen voor de segmenten snippergroen, sociale huurwoningen en maatschappelijk vastgoed. Door de grondprijzen vast te stellen op basis van de residuele grondprijsmethodiek wordt het grondbeleid van Hilversum binnen de drie segmenten reëler en transparanter. Het wordt duidelijker op welke wijze de gemeente Hilversum al dan niet bijdraagt aan de maatschappelijke opgaven. Ook sluit het nieuwe voorgestelde beleid daarmee beter aan bij de toenemende druk op ruimte. Indien het voor de opgave wenselijk is, wordt er daarnaast een mogelijkheid gecreëerd om de grondprijzen op basis van maatwerk te subsidiëren. De overwegingen voor de nieuwe voorgestelde grondprijsmethodes staan toegelicht in de bijgevoegde Uitwerkingsnota Grondprijzen.

• Dossier 5864 voorblad.pdf 37 KB
• Uitwerkingsnota Grondprijzen - Raadsvoorstel 44 KB
• Uitwerkingsnota Grondprijzen - Raadsbesluit 45 KB
• Memo Wijzigen Uitwerkingsnota Grondprijzen 104 KB
• Uitwerkingsnota grondprijzen 7 september 2021 665 KB
• Uitwerkingsnota grondprijzen Hilversum (OUD) 673 KB
• Collegebrief over T19-154 (toelichting residuele grondprijsmethode) 225 KB
• Benchmark grondprijzen omliggende gemeenten Hilversum 44 KB
• Antwoorden technische vragen van D66 over uitwerkingsnota Grondprijzen 19 KB
• Uitwerkingsnota Grondprijzen - Getekend raadsbesluit 63 KB
• Geluidsbestand agendapunt 14 5 MB

Naar aanleiding van motie M19-129 “Sneller aan de slag met het Circusterrein”, heeft er een analyse plaatsgevonden van het Circusterrein

Afgelopen periode is een analyse gemaakt van het Circusterrein aan de Diependaalselaan. Deze analyse geeft inzicht in kansen en beperkingen voor ontwikkeling van het terrein. Het terrein is bijna geheel in gebruik daar verschillende gebruikers. Zowel bovengronds als ondergronds zijn er aspecten waar, bij verdere ontwikkeling rekening mee gehouden dient te worden. Daarnaast is in de analyse over de grenzen van het plangebied heen gekeken naar kansen en kwaliteiten in de directe omgeving om vanuit een breder perspectief het terrein als onderdeel van het stedelijk weefsel in de toekomst te kunnen laten functioneren.
Deze analyse omvat een beschrijving van de locatie, een ruimtelijke analyse, beleidsanalyse en inzicht in initiatieven en wensen vanuit de stad. Voor de analyse hebben gesprekken plaatsgevonden intern en extern en is advies gevraagd aan de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (ARK) De uitkomst van de analyse heeft geleid tot het formuleren van een aantal ontwikkelscenario’s, een richting die bij de verdere visievorming uitgewerkt moet worden.

• Dossier 6692 voorblad.pdf 38 KB
• Circusterrein Diependaalselaan, resultaat analysefase - Raadsvoorstel 51 KB
• Circusterrein Diependaalselaan, resultaat analysefase - Raadsbesluit 33 KB
• Bijlage 1 - Analyse Circusterrein Diependaalselaan 21 MB
• Bijlage 2 - Advies 28 ARK Circusterrein 547 KB
• Circusterrein Diependaalselaan, resultaten analysefase - Getekend raadsbesluit 73 KB
• Geluidsbestand agendapunt 15 17 MB

• A21-141 - Snel Flex aan de slag met het Circusterrein 79 KB

• A21-143 - Circusterrein 71 KB

• M21-140 - Huisartsenzorg Kerkelanden gegarandeerd 128 KB

In oktober 2018 is de concept leidraad, ter advisering aan het college, besproken in de raadscommissie en vervolgens is de leidraad met inachtneming van de adviezen vanuit de commissie door het college vrijgegeven om hiermee als gemeentelijk organisatie aan de slag te gaan. Initiatiefnemers, belanghebbenden en de gemeentelijke organisatie hebben met de leidraad ‘Betrek de omgeving’ inmiddels ervaring opgedaan. De leidraad heeft voor iedereen meerwaarde. De leidraad is geëvalueerd met het doel deze verder te ontwikkelen. De bevindingen zijn dat de leidraad een nuttig instrument is om als gemeente Hilversum in samenwerking met initiatiefnemers en belanghebbenden vorm te geven aan de nieuwe rollen bij participatie in de geest van de Omgevingswet. Tegelijkertijd slaagt de leidraad slaagt er nog onvoldoende in rolduidelijkheid te geven en willen initiatiefnemers meer ondersteuning in het opzetten van een participatietraject. Op basis van de gesprekken met ambtenaren, belanghebbenden en initiatiefnemers zijn er in de evaluatie aanbevelingen verzameld die in de herziene versie van de leidraad zijn toegepast.

Met dit voorstel wordt de raad geïnformeerd over de uitkomsten van de evaluatie en wordt voorgesteld herziene leidraad vast te stellen (beslispunt 1).  Maar ook er voor te kiezen geen specifieke gevallen op voorhand aan te wijzen waarbij participatie verplicht is, juist omdat we van alle initiatiefnemers verwachten dat zij de buurt betrekken (beslispunt 2). En tot slot benoemen we de bijzondere rol van de gemeente bij initiatieven met een groot maatschappelijk belang.  In de uitvoering is het verstandig om in dat soort gevallen een grotere betrokkenheid als gemeente te hebben bij de participatie. (beslispunt 3).

• Dossier 6557 voorblad.pdf 38 KB
• Evaluatie leidraad betrek de Omgeving - Raadsvoorstel 45 KB
• Evaluatie leidraad betrek de Omgeving - Raadsbesluit 33 KB
• Leidraad 2021 (herzien) “Betrek de buurt” 388 KB
• Leidraad 2018 (oud) “Betrek de Omgeving” 2 MB
• Commissievoorstel 2018 718 KB
• Motie Burgerparticipatie (M18-24) 93 KB
• Evaluatie leidraad Betrek de buurt - Getekend raadsbesluit 72 KB
• Geluidsbestand agendapunt 16 22 MB

• A21-136 - Leidraad 143 KB

• A21-148 - Participatieverordening 159 KB

• M21-145 - Kaders voor participatie-instrumentarium 84 KB

Heuvellaan 50 betreft een kantoorlocatie waarop het voormalig kantoor van omroepvereniging VARA is gesitueerd. De grootte van de kavel is ± 12.000 m² met daarop een gebouw van 6.560 m² (BVO). De locatie is in december 2018 verworven door ontwikkelaar Villa Heuvel B.V., een samenwerking tussen Local en Trebbe. Na een informerend participatietraject (uitgevoerd door de ontwikkelaar) en planvormingsronde met de gemeente ligt nu een schetsontwerp voor, ter vaststelling als stedenbouwkundig en planologisch kader voor de verdere uitwerking.

Na vaststelling van dit kader, zal de ontwikkelaar starten met de uitwerking van het schetsontwerp en een ontwerpbestemmingsplan. Dit ontwerpbestemmingsplan zal, na instemming door het college van B&W, voor een periode van zes weken ter inzage worden gelegd voor een zienswijzenprocedure. De gemeenteraad ontvangt na de zienswijzenprocedure een voorstel voor de vaststelling van het bestemmingsplan, waarbij de ingediende zienswijzen worden betrokken.

1.Het schetsontwerp transformatie Heuvellaan 50 vast te stellen als het stedenbouwkundig en planologisch kader voor de verdere uitwerking in een ontwerpbestemmingsplan.

De raadscommissie heeft op 26 augustus 2021 advies uitgebracht.
De fracties van het CDA, ChristenUnie, PvdA, SP,  Leefbaar Hilversum en Democraten Hilversum achten het onderwerp niet rijp voor behandeling in de raad.
De overige aanwezige fracties maken een voorbehoud.