Gemeenteraad

In dit voorstel wordt de benoeming van een lid van de audit- en rekeningcommissie geregeld.
Voor de SP heeft commissielid de heer R. Ruijer zitting gehad in de audit- en rekeningcommissie.
De heer Ruijer heeft inmiddels zijn commissielidmaatschap beëindigd en daarmee van rechtswege ook zijn lidmaatschap van de audit- en rekeningcommissie. De fractie van SP heeft verzocht om mevrouw
N.C. Muller in zijn plaats voor de audit- en rekeningcommissie te benoemen.

• Dossier 7454 voorblad.pdf 36 KB
• Benoeming lid Audit- en rekeningcommissie N.C. Muller - Raadsvoorstel 58 KB
• Benoeming lid Audit- en rekeningcommissie N.C. Muller - Getekend raadsbesluit 68 KB
• Benoeming lid Audit- en rekeningcommissie N.C. Muller - Raadsbesluit 18 KB
• Geluidsbestand agendapunt 5 300 KB

Op 30 maart 2016 is het (paraplu)bestemmingsplan Regeling meervoudige bewoning vastgesteld (hierna Regeling 2016) door de raad. Een regeling die voor bijna de hele gemeente geldt. De Regeling 2016 is geëvalueerd. De evaluatie is besproken met vertegenwoordigers van bewonersverenigingen (van met name Over ’t Spoor) die aan de wieg stonden van deze regeling. Uit de evaluatie en die gesprekken zijn voorstellen tot wijziging van de regeling voortgekomen. Die zijn verwerkt in een herziening van het (paraplu)bestemmingsplan: Regeling meervoudige bewoning 2021 (hierna Regeling 2021). De wijzigingen hebben voornamelijk betrekking op het postcodegebied 1221 en Bloemenbuurt Noord en Zuid. Het ontwerp van bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen van 16 april 2021 tot en met 27 mei 2021. In die termijn zijn 2 reacties (zienswijzen) ingediend. De reacties leiden niet tot wijzigingen in het bestemmingsplan. Wel is een ambtshalve wijziging nodig. Het bestemmingsplan Regeling meervoudige bewoning 2021 kan worden vastgesteld.

Met dit voorstel is toezegging T21-004 ‘Woningsplitsing in kwetsbare wijken’ afgedaan.

• Dossier 6631 voorblad.pdf 38 KB
• Vaststellen bestemmingsplan Regeling meervoudige bewoning 2021 - Raadsvoorstel 47 KB
• Vaststellen bestemmingsplan Regeling meervoudige bewoning 2021 - Raadsbesluit 48 KB
• Zienswijzen- en wijzigingsnota 75 KB
• Ontwerpbestemmingsplan Regeling meervoudige bewoning 2021 7 MB
• Beleidsregels meervoudige bewoning 2021 Hilversum (augustus 2021) 1 MB
• Wethoudersbrief nav behandeling Evaluatie regeling meervoudige bewoning in commissie RO en W van 13 februari 2019 273 KB
• Gespreksnotitie overleg 07-09-2020 voorzitters bewonersverenigingen - opm bewonersvereninging met antwoord gemeente 177 KB
• Raadsinformatiebrief 2021-30 inzake Ontwerpbestemmingsplan Regeling meervoudige bewoning 245 KB
• Besluit college intrekken legalisatiebeleid appartementen en vaststellen beleidsregels (1045213) 403 KB
• Beleidsnotitie inhaalslag appartementen BenW 399 KB
• Antwoorden op technische vragen van D66 over meervoudige bewoning (toegevoegd 11 oktober 2021) 24 KB
• Antwoorden op technische vragen van de PvdA over meervoudige bewoning (toegevoegd 11 oktober 2021) 20 KB
• Collegebrief Bestemmingsplan Regeling meervoudige bewoning 2021 (toegevoegd 13 oktober 2021) 90 KB
• Vaststellen bestemmingsplan regeling meervoudige bewoning - Getekend raadsbesluit 90 KB
• Geluidsbestand agendapunt 6 2 MB

De verblijfplaatsen en de leefomgeving van beschermde diersoorten, zoals de huismus, gierzwaluw, en vleermuis gaan in Hilversum (en Nederland) in rap tempo achteruit. Gevolg is dat dier- en plantensoorten verdwijnen en dat het ecosysteem van de stad uit balans is. Door het ontbreken van natuurlijke vijanden krijgen plaagdieren zoals de eikenprocessierups vrij spel en door het gebrek aan variatie in beplanting zijn verschillende boomsoorten vatbaar voor diverse ziektes. De oorzaak ligt in (ver-) bouwwerkzaamheden waarbij veel mogelijke verblijfplaatsen van deze diersoorten verloren gaan. De gemeenteraad heeft dit probleem al in 2017 geadresseerd in de motie Natuurinclusief Bouwen (M17/78). Het college wil investeren in het herstellen van de natuurlijke balans in de stad door meer verblijfplaatsen te realiseren en de leefomgeving beter geschikt te maken voor de beschermde gebouwbewonende diersoorten. Aan de raad wordt voorgesteld om maatregelen te treffen om de leefomgeving van deze dieren in Hilversum te verbeteren door natuurinclusief bouwen zowel als randvoorwaarde te hanteren als te stimuleren. Daarvoor is de Leidraad Natuurinclusief Bouwen ontwikkeld (bijlage 2) met daarin een onderbouwing van de juiste natuurinclusieve maatregelen op de juiste plek, voor de juiste soort. De opzet van de leidraad beantwoordt de oproep die is gedaan in de motie M20-81 “Innovatief groen moet je doen”. De kosten voor specialistische inhuur op toezicht worden opgenomen in de begroting van 2023 en verder.

• Dossier 6494 voorblad.pdf 38 KB
• Concept raadsvoorstel natuurinclusief bouwen 46 KB
• Concept raadsbesluit natuurinclusief bouwen 33 KB
• Bijlage 1 Beleid Natuurinclusief Bouwen Hilversum 2021 154 KB
• Bijlage 2 Leidraad Natuurinclusief Bouwen 396 KB
• Bijlage 3 Voorbeeld afbeelding stadslandschappenkaart en factsheet 3 MB
• Beleid Natuurinclusief Bouwen - Getekend raadsbesluit 88 KB
• Bijlage 4 2020-078 inventarisaties gebouwbewonende soorten 5 MB
• Geluidsbestand agendapunt 7.Mp3 895 KB

• A21-189 - Innovatief groen moet je (nog steeds) doen 105 KB

Met dit voorstel worden het financieel beeld, algemene beschouwingen, de paragrafen en het raadsvoorstel van de begroting 2022 aan u voorgelegd. U wordt gevraagd om dit financiële beeld als uitgangspunt te hanteren voor de conceptbegroting. De algemene beschouwingen en paragrafen worden opgenomen in de conceptbegroting 2022.

• Dossier 7144 voorblad.pdf 37 KB
• Programmabegroting 2022 - Raadsvoorstel 712 KB
• Programmabegroting 2022 - Raadsbesluit 118 KB
• Aanbiedingsbrief begroting 2022 574 KB
• Programmabegroting 2022 V2.1 3 MB
• Aanpassingen begroting 2022 na technische vragen V1 65 KB
• Beantwoording Technische vragen begroting 2022 V1 319 KB
• Programmabegroting 2022 gemeente Hilversum V3.0 na amendementen 3 MB
• Corona Herstelagenda 2 MB
• Persbericht Werken aan herstel centraal in begroting 2022 van gemeente Hilversum 983 KB
• Specificatie bij antwoorden op de technische vragen 11 12 en 73 (toegevoegd 1 november 2021) 629 KB
• Programmabegroting 2022 - Getekend raadsbesluit 749 KB
• Geluidsbestand agendapunt 8 A 37 MB
• Geluidsbestand agendapunt 8 B 40 MB

• A21-182 - Meer geld voor de buurt 98 KB

• A21-183 - Een warmtescan voor iedere woning 143 KB

• A21-184 - Zon op schooldaken 145 KB

• A21-185 - Meer regie op geothermie 147 KB

• A21-187 - Ambities niet verlagen 97 KB

• A21-191 - Meer lucht voor jeugd 144 KB

• A21-192 - Extra middelen jeugd 87 KB

• A21-194 - Budget Onderzoek collectief 88 KB

• M21-175 - Verduurzamen voor iedereen 106 KB

• M21-176 - Uitvoeringspraktijk hulpmiddelen merkbaar beter 85 KB

• M21-177 - Zicht op ambtelijke capaciteit 86 KB

• M21-178 - Noodopvang Asielzoekers 82 KB

• M21-179 - Kostendelersnorm humaan toepassen 88 KB

• M21-186 - Versterken beheersing financiële risico's bouwprojecten 83 KB

• M21-190 - Afvalbeleid 106 KB

• M21-193 - Financiële risico's gaan beperken 248 KB

T.a.v. de stemming moet worden aangetekend dat de fractie van de SP geacht wordt tegen de Verordening Hondenbelasting gestemd te hebben.

Onderdeel van de Programmabegroting 2022 is de paragraaf Lokale heffingen. Om de uitgangspunten voor de lokale heffingen in 2022 daadwerkelijk uit te kunnen voeren, dienen de belastingverordeningen (en tarieven) aangepast en door de gemeenteraad vastgesteld te worden. Dit voorstel strekt tot het actualiseren van de diverse belastingverordeningen.

• Dossier 7138 voorblad.pdf 37 KB
• Raadsvoorstel Belastingverordeningen 2022 40 KB
• Raadsbesluit belastingverordeningen 2022 32 KB
• 1 - Raadsvoorstel afvalstoffenheffing 2022 38 KB
• 1 - verordening afvalstoffenheffing 2022 35 KB
• 2 - Raadsvoorstel havengelden 2022 35 KB
• 2 - verordening havengelden 2022 42 KB
• 3 - Raadsvoorstel hondenbelasting 2022 34 KB
• 3 - verordening hondenbelasting 2022 37 KB
• 4 - Raadsvoorstel legesverordening 2022 35 KB
• 4 - legesverordening 2022 92 KB
• 5 - Raadsvoorstel marktgelden 2022 38 KB
• 5- verordening marktgelden 2022 36 KB
• 6 - Raadsvoorstel OZB 2022 35 KB
• 6 - verordening onroerende-zaakbelastingen 2022 38 KB
• 7 - Raadsvoorstel parkeerbelastingen 2022 35 KB
• 7 - verordening parkeerbelastingen 2022 42 KB
• 8 - Raadsvoorstel precariobelasting 2022 32 KB
• 8 - verordening precariobelasting 2022 46 KB
• 9 - Raadsvoorstel rioolheffing 2022 38 KB
• 9 - verordening rioolheffing 2022 37 KB
• Belastingverordeningen 2022 - Getekend raadsbesluit 80 KB
• Verordening Afvalstoffenheffing 2022 - Getekend raadsbesluit 228 KB
• Verordening Havengeld 2022 - Getekend raadsbesluit 459 KB
• Verordening Hondenbelasting 2022 - Getekend raadsbesluit 297 KB
• Verordening op de Leges 2021 - Getekend raadsbesluit 315 KB
• Verordening op de Leges 2021 - Tarieventabel 2 MB
• Verordening Marktgelden 2022 - Getekend raadsbesluit 249 KB
• Verordening Onroerende-zaakbelasting 2022 - Getekend raadsbesluit 331 KB
• Verordening Parkeerbelastingen 2022 - Getekend raadsbesluit 396 KB
• Verordening Parkeerbelastingen 2022 - Tarieventabel 162 KB
• Verordening Precariobelasting 2022 - Getekend raadsbesluit 474 KB
• Verordening Precariobelasting 2022 - Tarieventabel 208 KB
• Verordening Rioolheffing 2022 - Getekend raadsbesluit 221 KB
• Geluidsbestand agendapunt 9 837 KB

In 2020 is het budget van de duurzaamheidslening eenmalig opgehoogd met 1 miljoen euro. Destijds is er vastgesteld dat de verordening verouderd was en dat deze geüpdatet moest worden. De duurzaamheidslening wordt de Duurzaam Wonen Lening Hilversum. Deze naamswijziging is noodzakelijk, omdat de duurzaamheidslening als consumptief krediet een beschermde naam is van de SVn. Een aantal maatregelen zijn aangepast, natuurinclusief- bouwen is toegevoegd. Maar belangrijker er worden nu ook meer leenmogelijkheden aangeboden zoals een hypothecaire lening en een verzilverlening. Dit maakt dat meer doelgroepen mee kunnen doen.

• Dossier 7126 voorblad.pdf 37 KB
• Voorstel verordening duurzaamheidslening 111 KB
• Besluit raad verordening duurzaam wonen lening 48 KB
• Bijlage 1 - Begrippenlijst 14 KB
• Bijlage 2 - Lijst van maatregelen zoals bedoeld in artikel 5 16 KB
• Beantwoording technische vragen D66 verordening duurzaam wonen (toegevoegd 12 oktober 2021) 20 KB
• Verordening Duurzaam Wonen Lening - Getekend raadsbesluit 88 KB
• Verordening Duurzaam Wonen Lening - Getekende verordening 433 KB
• Geluidsbestand agendapunt 10 2 MB

• A21-188 - Klimaatadaptatie 94 KB

In de vergadering van 31 maart 2021 heeft de raad besloten de zienswijze op het regionale actieprogramma "Naar een gezond financieel domein" uit te breiden en vast te stellen.

Ten tijde van het opstellen van de programmabegroting 2021 is de financiële afwijking 2020 (zie de raadsinformatiebrief 2020-52 ‘Melding financiële afwijking 2020 Wmo en Jeugdzorg’ ) structureel verwerkt in de begroting, wat resulteerde in een additioneel structureel nadeel van € 3,9 miljoen.

Tegenover dit nadeel is destijds een extra stelpost opgenomen ten aanzien van extra verwachte bijdrage vanuit het rijk en een extra taakstelling op de lasten. In de begroting 2022 zijn de extra middelen vanuit het rijk verrekend met de bijbehorende stelpost. De taakstelling dient nog in gevuld te worden.
Het plan om tot invulling te komen van de taakstelling staat bekend als regionaal actieprogramma ‘Naar een financieel gezond sociaal domein’. Voor de invulling van het actieprogramma zijn diverse maatregelen geformuleerd, waarbij het college en de raad van Hilversum een zienswijze is gevraagd (zie raadsvergadering 31 maart 2021).
Naar aanleiding van de zienswijze en verdere verkenningen zijn afspraken gemaakt over de verdere uitwerking en of dit regionaal en/of lokaal opgepakt moet worden.
De huidige stand van zaken is dat deze taakstelling nog onvoldoende ingevuld kan worden. Volledige verwerking van de taakstelling in de begroting 2022 is niet mogelijk. In dit raadsvoorstel worden besparingsmogelijkheden voorgelegd en de oorzaken van het niet behalen van de taakstelling uitgelegd.

• Dossier 7090 voorblad.pdf 38 KB
• (Concept) Raadsvoorstel 63 KB
• (Concept) Raadsbesluit 31 KB
• Bijlage 1 - 1ste uitwerking verkenningen naar een financieel gezond sociaal domein 399 KB
• Bijlage 2 - Algemene voorziening dagbesteding 173 KB
• Bijlage 3 - Normenkader Huishoudelijke Hulp 31 KB
• Bijlage 4 - Algemene voorziening hulp bij het huishouden 21 KB
• Collegebrief reactie op advies adviesraad inzake regionaal actieprogramma (toegevoegd 9 november 2021) 390 KB
• Advies ARSD Naar een financieel gezond sociaal domein (toegevoegd 9 november 2021) 155 KB
• 20211017-brief nav uitbreiding Naar een gezond financieel Sociaal Domein (toegevoegd 9 november 2021) 78 KB
• Advies ARSD uitbreiding naar een gezond fin soc domein ongevraagd (toegevoegd op verzoek van de SP d.d. 9 november 2021) 109 KB
• Naar een financieel gezond sociaal domein - Getekend raadsbesluit 77 KB
• Geluidsbestand agendapunt 11 3 MB

Het huidige Inkoopbeleid 2017-2021 loopt tot eind 2021. Dat en enkele andere ontwikkelingen maken dat het inkoopbeleid geactualiseerd moet worden. Zo is per 1 juni 2019 de gemeente Weesp ambtelijk gefuseerd met de gemeente Amsterdam en zal zij vanaf 1 maart 2022 bestuurlijk fuseren met de gemeente Amsterdam. Op 1 januari 2022 zal de gemeente Weesp daarom geen deelnemer meer zijn in de gemeenschappelijke regeling Regio Gooi en Vechtstreek. Daarnaast is de Wet Bibob gewijzigd,
hebben de regiogemeenten verdere stappen gezet met betrekking tot circulariteit en zijn er landelijk nieuwe inkoopvoorwaarden op het gebied van ICT vastgesteld, die de regiogemeenten in de praktijk al hanteren. Dit alles heeft geleid tot het onderhavige voorgestelde Inkoopbeleid 2022, dat net als voorgaande jaren met de regiogemeenten en de Regio Gooi en Vechtstreek is opgesteld. Het Inkoopbeleid maakt zowel voor de markt, als voor de interne organisatie inzichtelijk welke uitgangspunten leidend zijn voor de inkopen en aanbestedingen binnen de gemeente en voor het uitvoeren van de afgesloten contracten.
Om het Inkoopbeleid op 1 januari 2022 in werking te laten treden, moet het uiterlijk 8 december 2021 in uw raad worden behandeld.

• Dossier 7050 voorblad.pdf 37 KB
• Inkoopbeleid 2022 - Raadsvoorstel 41 KB
• Inkoopbeleid 2022 - Raadsbesluit 53 KB
• Inkoopbeleid 2022 - Hilversum 2 MB
• wijzigingen inkoopbeleid 18 KB
• Antwoorden technische vragen van de PvdA aan wethouder Scheepers over Inkoopbeleid 22 KB
• Collegebrief inzake reactie op Toezegging 21-112 Overzicht Social Return 97 KB
• Stand van zaken Social Return on Investment 373 KB
• Inkoopbeleid - Getekend raadsbesluit 74 KB
• Tekst en uitleg stand van zaken Social Return on Investment 153 KB
• Geluidsbestand agendapunt 12 2 MB

• M21-181 - Koop lokaal 80 KB