College van B&W

De Raad heeft de programmabegroting 2017 geautoriseerd op het niveau van lasten en baten per programma. Door de veranderingen in niveaus van begroten (thema’s versus beleidsdoelen en taakvelden versus functies) is er op dit moment niet vastgelegd wie verschuivingen binnen programma’s moet autoriseren. Met dit voorstel willen we dat oplossen, en het college laten autoriseren op budgettaire verschuivingen tussen thema's binnen programma's.

Budgettaire verschuivingen tussen thema’s binnen programma’s te laten autoriseren door het college.

De SP heeft tijdens de raadsvergadering van 15 juni 2016 bij de behandeling van de Woonvisie Hilversum 2016-2020 een motie ingediend. In de motie wordt het college opgedragen te onderzoeken welke maatregelen –repressief dan wel stimulerend – inzetbaar zijn om de transformatie dan wel ingebruikname van lang leegstaande panden te stimuleren, en verloedering van leegstaande panden tegen te gaan. De resultaten van dit onderzoek dienen voor het eind van 2016 aan de raad te worden voorgelegd.
De aanpak van de leegstand van de panden vindt plaats overeenkomstig het Programma aanpak leegstand. Hierin wordt de rol van de gemeente geduid. Deze inzet betreft het verbinden, verleiden, vernieuwen, versnellen en vertellen, zowel met vastgoedpartijen als met ontwikkelaars en andere initiatiefnemers. Deze aanpak heeft zichtbaar resultaat opgeleverd. Daarnaast is een aantal locaties in ontwikkeling voor transformatie. De vraag is of er op dit moment aanleiding is om dit beleid te wijzigen. Het antwoord hierop is nee. Om de leegstand nog verder terug te dringen is het naast dit programma van groot belang dat het kader actueel blijft, zoals voor horeca, detailhandel etc.

Met de inwerkingtreding van de Wmo 2015 zijn gemeenten verantwoordelijk voor het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze wet. In 2015 heeft uw college een toezichthoudend ambtenaar aangewezen. Het toezicht kan in Hilversum en de regio met dit nieuwe besluit op een meer hoogwaardige en meer pro actieve wijze worden voortgezet. Het streven is het toezicht zo in te richten dat het optimaal bijdraagt aan het verbeteren van de kwaliteit van de uitvoering van de Wmo 2015.

1. Vanaf 1 januari 2017 met de gemeenten Blaricum, Eemnes, Gooise Meren, Huizen, Laren, Weesp en Wijdemeren het toezicht en de handhaving als bedoeld in de Wet maatschappelijke ondersteuning vormgeven bij de Regio Gooi en Vechtstreek en hiervoor eenmalig € 10.244,- beschikbaar te stellen via een begrotingswijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Gooi en Vechtstreek.
2. De uitoefening van de bevoegdheid tot aanwijzing van de toezichthoudend ambtenaar te mandateren aan de directeur van de Regio Gooi en Vechtstreek ingaande 1 januari 2017.
3. De Regio Gooi en Vechtstreek op te dragen het college te informeren welke persoon/welke personen is/zijn aangewezen als toezichthoudend ambtenaar.
4. De Regio Gooi en Vechtstreek verzoeken het mandaat schriftelijk te aanvaarden.
5. De Regio Gooi en Vechtstreek opdracht te geven in 2017 samen met de gemeenten tot een beleidsvoorstel te komen ten aanzien van de structurele invulling van het toezicht en de handhaving en hiervoor eenmalig € 10.244,- beschikbaar te stellen via een begrotingswijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Gooi en Vechtstreek.
6. Het besluit van 27 januari 2015, om de senior adviseur bedrijfsvoering van de gemeente Hilversum te benoemen tot toezichthouder Wmo, in te trekken.

Woningcorporatie Dudok Wonen verzoekt de gemeente Hilversum de bereidheid uit te spreken een achtervangpositie in te willen nemen voor een aan te trekken lening van € 10 miljoen, opdat Garantstelling door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw kan plaatsvinden.

Het gaat om de herfinanciering van een lening van € 6,5 miljoen die op 17 augustus 2016 is afgelost.
De resterende € 3,5 miljoen betreft een verhoging van de achtervangpositie.
Deze heeft te maken met een project aan de Langestraat: in het centrum van Hilversum wordt een nieuwe winkel gerealiseerd met daarboven 36 nieuwe studio's en 9 appartementen. Dudok wonen heeft de intentie de appartementen en de studio's aan te kopen voor de verhuur. Mogelijk worden de woningen ingezet ten behoeve van tijdelijke woonvormen.

De bereidheid uitspreken om een achtervangpositie te willen in nemen met betrekking tot een door Dudok Wonen aan te trekken lening van € 10 miljoen, indien, uit de door Dudok Wonen nog te overleggen achtervangovereenkomst voldoende blijkt, dat deze achtervangovereenkomst past binnen het vigerend beleid, zoals vastgesteld door de Raad op 16 oktober 2013.

De Regio Gooi en Vechtstreek heeft recent naar de deelnemende gemeenten 8 voorstellen in 4 concept-wijzigingen van de begroting 2017 gestuurd. Het gaat om de begrotingswijzigingen

• 2017-3: Programmasturing
• 2017-4: Inkoop en Contractbeheer
• 2017-5: Regionaal Bureau Leerlingzaken
• 2017-6: Centrum voor Jeugd en Gezin
  We stellen voor in te stemmen met de begrotingswijzigingen aangezien wij deze ontwikkelingen onderschrijven. Ten aanzien van begrotingswijziging 2017-5 (voorstel 7) Regionaal Bureau
  2
  Leerlingzaken kan Hilversum slechts de via een subsidie aangevraagde middelen Vroegtijdig SchoolVerlaten (VSV-middelen 2017-2020) aan de Regio overdragen zodra Hilversum zelf over de middelen beschikt. Een beschikking is thans nog niet ontvangen. Daarbij geldt dat een deel (€ 470.000) van de VSV-middelen (circa € 1,2 mln) die Hilversum naar verwachting in de periode 2017-2020 ontvangt bestemd zijn voor het project Productief Leren waarvoor de gemeente Hilversum voornemens is een Coöperatie Productief Leren mede op te richten. Dat betekent dat de Regio als “budgethouder” van de VSV-middelen de intentie moet hebben om mee te werken aan de constructie om de voorziening Productief Leren vorm te geven i.s.m. de Coöperatie Productief Leren.
  Middels de zienswijze wordt de Regio Gooi en Vechtstreek geïnformeerd.

1. In te stemmen met de begrotingswijzigingen 2017-3 Programmasturing, 2017-4 Inkoop en Contractbeheer, en 2017-6 Centrum voor Jeugd en Gezin;
2. Niet in te stemmen met begrotingswijziging 2017-5 Regionaal Bureau Leerlingzaken aangezien nog geen zekerheid bestaat of de middelen voor Voortijdig School Verlaten (VSV-middelen) inderdaad vanuit het rijk aan Hilversum worden toegekend.
3. De financiële gevolgen voor de gemeente Hilversum te verwerken in de Programmabegroting 2017 door het vaststellen van onderstaande begrotingswijziging:
   prog. omschrijving 2017 2017 2017 2018 2019 2020
   lasten baten saldo saldo saldo saldo

2 zorg 323 - 323 - - -
2 zorg (res Soc - -323 -323 - - -

tot tlv begr.saldo   323     -323           -              -             -            -
                   Dom)

4. Bijgaande zienswijze te versturen naar de Regio Gooi en Vechtstreek.

RIB Verkenning Slimme Lantaarnpalen naar aanleiding van toezegging Wethouder Jaeger aan de Raad

Het huidige evenementenkader uit 2003 is verouderd en sluit niet aan op ambities op het vlak van Mediastad, centrum, buurten en duurzaamheid. Het aantal evenementen is fors toegenomen en veiligheid en beheersbaarheid van evenementen is een steeds belangrijker thema geworden. Dit evenementenkader is mede tot stand gekomen op basis van inbreng van ondernemers, organisatoren en bewoners en adviezen van de commissie Economie & Bestuur. Het college heeft de raad in het kader van de programmabegroting 2016 toegezegd een nieuw evenementenkader op te stellen. Dat wordt met dit voorstel uitgevoerd.

1. In te stemmen met de reactienota ontwerp Evenementenkader.
2. Het Evenementenkader inclusief bijlagen vast te stellen.

Het eerste jaar van het nieuwe Programma Duurzaam Hilversum 2016-2020 is bijna rond. Het beoogde doel is behaald, want het programma leidde tot 20 kiloTon CO2 reductie in Hilversum. Dit is een optelsom van de Green Deal Media, wijkaanpak energie, zonnepanelen op particuliere woningen en onze eigen inkoop van duurzame energie.
In het Jaarplan 2017 zetten we in op het sluiten van meer Green Deals, wijkaanpak energie, duurzame, frisse scholen en duurzame eigen bedrijfsvoering.
We steunen HilverZon als belangrijke samenwerkingspartner door verlening van subsidie om hun Jaarplan 2017 uit te kunnen voeren, gefocussed op de realisatie van HilverZonnedaken.

1. In te stemmen met het Jaarplan 2017 programma Duurzaam Hilversum;
2. In te stemmen met de Rapportage 2016 programma Duurzaam Hilversum;
3. De door HilverZon aangevraagde subsidie ter grootte van €150.000 te verlenen;
4. Dit onderwerp ter advisering aan het college aanmelden voor agendering in de commissie Verkeer en Beheer van 11 januari 2017.

Sinds 2011 wordt de raad aan het eind van het kalenderjaar geïnformeerd over de voortgang van de in ontwikkeling zijnde projecten van team projecten. Het betreft met name projecten op het gebied van infrastructuur, bouw- en ruimtelijke ontwikkeling. Het team houdt zich daarnaast bezig met projecten op het gebied van welzijn / sociaal domein, ICT en organisatieontwikkeling.

1. De Voortgangsrapportage Projecten 2016 (raadsinformatiebrief met bijlagen) voor kennisgeving aannemen.
2. De gemeenteraad informeren door middel van bijgevoegde raadsinformatiebrief en bijlage projectenoverzicht.

Basisschool Petrus Dathenus in Hilversum is een school met een eigen bestuur, een zogenaamde eenpitter. De school is gevestigd in de combinatieschool op de Lopes Diaslaan. Omdat het leerlingenaantal van de school dermate laag is dat zelfstandig voortbestaan niet mogelijk is heeft het bestuur van de school, de Vereniging tot het verstrekken van Basisonderwijs op Reformatorische Grondslag, gezocht naar een fusiepartner. Dat is de Vereniging tot Stichting en Instandhouding van Scholen met de Bijbel te Ederveen geworden. Door deze fusie valt de basisschool Petrus Dathenus nog onder een van de twee uitzonderingsbepalingen (n.l. die van de gemiddelde schoolgrootte, WPO art 157) waarmee een school met een leerlingenaantal onder de gemeentelijke opheffingsnorm kan voortbestaan. De Wet Primair Onderwijs schrijft voor dat het betrokken college van B&W een advies uitbrengt ten behoeve van de Fusie Effect Rapportage.

Neutraal te adviseren over de voorgenomen bestuurlijke fusie tussen de Vereniging tot het verstrekken van Basisonderwijs op Reformatorische Grondslag en de Vereniging tot Stichting en Instandhouding van Scholen met de Bijbel te Ederveen

In enkele gemeentefracties is de behoefte geuit om gezinnen met een laag inkomen een eindejaarsgeschenk te geven. Vorig jaar heeft de gemeente deze gezinnen een VVV bon gegeven. Dit bedrag kon uitgegeven worden binnen de middelen voor de Bijzondere Bijstand. Voor dit jaar is dat echter onmogelijk, omdat het beroep op de Bijzondere Bijstand zo sterk is toegenomen. Om het toch mogelijk te maken ook dit jaar een geschenk te kunnen verstrekken, wordt het bedrag voor de Bijzondere Bijstand uitgebreid. Rond het nieuwe jaar zullen de gezinnen een VVV bon ontvangen.

1. Een nieuwjaarsgeschenk aan gezinnen met een laag inkomen
2. Het totale bedrag van € 50.000; te dekken uit het begrotingssaldo 2016.
3. Onderzoeken op welke wijze hier structurele invulling aan kan worden gegeven.
4. De gemeenteraad te informeren door middel van bijgevoegde raadsinformatiebrief.

Het college heeft een 213-a onderzoek laten uitvoeren naar de wijze waarop de leges voor de omgevingsvergunning worden bepaald.

Uit de eindrapportage is naar voren gekomen dat de berekening van de leges op een aantal punten verbeterd kan worden. Het komt er in grote lijnen op neer dat de kosten die in het tarief worden meegenomen beter inzichtelijk moeten worden gemaakt. De raad krijgt daarmee een goede basis om te beslissen over de gewenste kostendekking en de aanvrager ziet waarvoor hij betaalt. Daarnaast is tariefdifferentiatie een middel om de lasten die met een vergunning-aanvraag samenhangen ook zo veel mogelijk terecht te laten komen bij de aanvrager van de vergunning.
Het onderzoeksbureau heeft een zestal aanbevelingen geformuleerd.

1. Kennis te nemen van de eindrapportage 213a ‘Leges omgevingsvergunning – activiteit bouwen’(bijlage 1, onderzoek A), en in te stemmen met toezending van dit rapport aan de raad;
2. Kennis te nemen van het onderzoek naar kostendekking gemeente Hilversum (bijlage 2, onderzoek B) en in te stemmen met toezending van dit rapport aan de raad;
3. Akkoord te gaan met het toezenden aan de raad van bijgaande Raadsinformatiebrief (bijlage 3), waarin uw reactie op de aanbevelingen uit het 213a-rapport is verwerkt.

Aan vier bureaus is een offerte gevraagd. Een van de bureau’s heeft aangegeven geen offerte te willen uitbrengen in verband met hun, nog te formaliseren, adviseursrol voor de gemeente Hilversum. De overige drie bureau’s hebben een offerte ingediend. Het plan van aanpak en hun visie op de ruimtelijke kwaliteit is aan de beoordelingscommissie, de bestuurlijk opdrachtgevers en diverse stakeholders gepresenteerd. De beoordelingscommissie heeft de beoordeling gedaan aan de hand van de, door u op 27 oktober vastgestelde, gunningscriteria. Het voorstel is de opdracht te gunnen aan bureau 1, De Zwarte Hond, dit bureau heeft op alle gunningscriteria het beste gescoord.

In te stemmen met de gunning van de opdracht ‘stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan stationsgebied Hilversum’ aan stedenbouwkundig bureau De Zwarte Hond.

Rijkswaterstaat bereidt de reconstructie van de A27 voor, die in een veel compactere configuratie van de aansluiting Hilversum voorziet. Op de vrijkomende grond wordt het natuur- en landschapsinrichtingsplan Huydecopersweg gerealiseerd (door RWS), terwijl GNR het gebied gaat beheren. Voor Hilversum bevat het plan de aanleg van een waterberging (als compensatie van de drooggelegde Laarder Wasmeren). De overeenkomsten zijn nodig om het plan te realiseren.