College van B&W

Hierbij bieden wij u de tweede tussenrapportage 2019 aan en vragen wij u de begroting aan te passen voor de gemelde financiële gevolgen in de van juni tot en met 21 november 2019 verzonden raadsinformatiebrieven. Ook vragen wij u een krediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 250.000 ten behoeve van het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen. Na vaststelling van de begrotingswijziging zal het saldo van de begroting 2019 € 534.000 nadelig bedragen. In deze rapportage is geen rekening gehouden met de financiële gevolgen van voorstellen of amendementen, die in de raad van december worden aangenomen.

I. De raad voor te stellen:

1. De in het voorstel opgenomen begrotingswijziging 2019 van per saldo € 2.655.000 voordelig vast te stellen.
2. Een investeringskrediet beschikbaar te stellen ter grootte van € 250.000 voor het Gebiedsakkoord Oostelijke Vechtplassen.
   II. Het presidium voor te stellen de tweede tussenrapportage 2019 rechtstreeks te agenderen voor de raad van 11 december.

Op 15 augustus heeft de gemeente de eigenaar/ontwikkelaar een brief gestuurd waarin kenbaar wordt gemaakt dat de gesprekken over het sluiten van een intentieovereenkomst over de aanpassing van het bestemmingsplan van het gebied Werf 35 worden beëindigd. Hierop heeft de gemeente op 10 oktober 2019 een brief ontvangen van de eigenaar/ontwikkelaar van Werf 35. In deze brief geeft de eigenaar/ontwikkelaar kenbaar teleurgesteld te zijn en wordt inhoudelijk gereageerd op het proces. Ook vraagt de eigenaar/ontwikkelaar in deze brief aan de gemeente om de gesprekken over de ontwikkeling van Werf 35 te hervatten.

In bijgevoegde brief wordt aangegeven dat de gemeente het niet zinvol vindt om de gesprekken te hervatten, aangezien de door de gemeente gestelde uitgangspunten voor verdere ontwikkeling van Werf 35 niet in zijn geheel door de eigenaar/ontwikkelaar worden gedeeld.

Bijgevoegde brief verzenden waarin de eigenaar/ontwikkelaar van Werf 35 wordt geïnformeerd dat de gemeente het niet zinvol vindt om de gesprekken over de ontwikkeling van Werf 35 te hervatten.

Op 5 juni 2019 is in de commissievergadering Duurzaamheid en Bereikbaarheid het Masterplan Arenapark behandeld. In die vergadering was er waardering voor de ambities van de gemeente en moesten verschillende onderdelen verder uitgewerkt worden. Naar aanleiding daarvan heeft wethouder Wolthers besloten om het plan terug te nemen en extra tijd uit te trekken om het plan op verschillende onderdelen verder uit te werken. Het was de bedoeling van de wethouder om dit doorontwikkelde Masterplan in december 2019 ter bespreking voor te leggen. Dit loopt anders als gevolg van toegevoegde onderdelen (zwembad en internationale school) alsmede doordat Nike op haar gronden een gewijzigde invulling wenst ten opzichte van wat in het oorspronkelijke concept-Masterplan is opgenomen. Dit betekent dat de planning is gewijzigd. Om dit te delen met de raad is een collegebrief opgesteld.

De raad informeren over de voortgang en planning Masterplan Arenapark middels bijgaande collegebrief.

In 2018 is toegezegd dat het college voornemens is om de huidige coulanceregeling voor mindervaliden uit te werken tot een formele ontheffingsmogelijkheid in de APV, met bijbehorende aanvraagprocedure. Voortschrijdend inzicht laat echter zien dat dit niet de beste manier is om het doel - een toegankelijk centrum voor iedereen - te bereiken. Met voorliggend voorstel wordt een alternatieve oplossing voorgesteld.

Tijdens het PHO van 14 oktober is afgesproken om met een enkelvoudige APV wijziging naar de raad te gaan. Voortschrijdend (juridisch) inzicht laat echter zien dat voor de voorgestelde aanpak geen APV wijziging nodig is.

1. Conform het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens in ieder geval de volgende voertuigen te definiëren als gehandicaptenvoertuig en daarmee uit te sluiten van het fietsparkeerverbod in artikel 5.1.11 van de APV: scootmobiel, driewielfiets, vierwielfiets, duofiets, rolstoelfiets en tandem, die is ingericht voor mensen met een beperking;
2. Geen ontheffingsmogelijkheid op te nemen in de APV voor artikel 5.1.11. In plaats daarvan gratis hulpmiddelen te leen aan te bieden in de nieuwe fietsenstalling, voor mensen die slecht ter been zijn;
3. De raad te informeren middels bijgevoegde raadsinformatiebrief.

Het voorstel ontbinden coöperatie productief leren, komt op de agenda van de bestuursvergadering productief leren van 28 november. In het voorstel is tevens opgenomen om pas tot ontbinden over te gaan als er een regionaal vastgesteld besluit ligt over de zogenaamde 'zorg buiten school' financiering waarvoor de gemeenten verantwoordelijk zijn.

De coöperatie is een zelfstandige entiteit en kan daardoor zichzelf opheffen. Het hoeft dus niet door college of raad goedgekeurd te worden.

Wethouder Wolthers mandateren om tijdens de bestuursvergadering van de coöperatie productief leren van 28 november 2019 in te stemmen met het voorstel tot ontbinding van de Coöperatie Productief Leren Gooi- en Vechtstreek.

Stichting de Alliantie verzoekt de gemeente Hilversum een achtervangpositie in te nemen voor de lening 40.113268 ad € 26,5 miljoen en lening 40.113273 ad € 15 miljoen opdat Garantstelling door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw kan plaatsvinden.

De leningen zijn aangetrokken in het kader van een combinatie van investeringen op het voormalig Lucent terrein, het Noordse bosje en de Dasselaarstraat.
Het gaat hierbij om de investering in 178 sociale woningen die duurzaam zijn gerealiseerd op label A+ met zonnepanelen, en investeringen in 129 garages behorend bij woningen op het Lucentterrein.
De bouwkosten zijn circa € 52 miljoen.

De Alliantie heeft de kosten voorgefinancierd via rekening courant faciliteiten bij twee banken (BNG en ING).
Net zoals de gemeente is de Alliantie gebonden aan wettelijke, bancaire en interne voorschriften m.b.t. het maximum aan kortlopende financiering om op die manier het renterisico te beheersen. In dit geval was er sprake van nieuwbouw. Bij nieuwbouw financiert de Alliantie bijna altijd vooraf via de rekening courant faciliteiten. Het benaderen van de grenzen van kortlopende financiering is het moment om leningen aan te trekken.

1. Achtervangpositie in te nemen met betrekking tot de door de stichting de Alliantie aangetrokken lening 40.113268, groot € 26,5 miljoen, opdat garantstelling door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw kan plaatsvinden.
2. Achtervangpositie in te nemen met betrekking tot de door de stichting de Alliantie aangetrokken lening 40.113273, groot € 15 miljoen, opdat garantstelling door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw kan plaatsvinden.

Informeren van de raad over de uitbreiding en het succes van eenzaamheidsproject 'Denken en Doen'.

De raad informeren over de uitbreiding en het succes van eenzaamheidsproject Denken en Doen door middel van bijgaande collegebrief.

In de commissievergadering Ruimtelijke ontwikkeling en Wonen van 2 oktober jl. stelde Groenlinks vragen over de ontwikkelingen op het perceel Heuvellaan 50 en de melding illegale kapwerkzaamheden aldaar. Deze vragen zijn door wethouder Voorink beantwoord. Voor de commissievergadering Ruimtelijke Ontwikkeling en Wonen van 27 november is door Leefbaar Hilversum een voorstel geagendeerd over dit perceel. Om alle raadsleden van de meest actuele feitelijke informatie te voorzien, is deze brief opgesteld.

Bijgaande collegebrief versturen.

Op dit moment ligt een nieuw Evaluatierapport cameratoezicht Hilversum 2019 voor.
Cameratoezicht dient ingevolge artikel 2.8.1. van de APV steeds voor een periode te worden verlengd.
Op basis van de tweejaarlijkse evaluatie van het cameratoezicht is de burgemeester voornemens het cameratoezicht in Hilversum met twee jaar te verlengen, tot 1 januari 2022.

I. De raad voor te stellen:

1. Kennis te nemen van het Evaluatierapport Cameratoezicht Gemeente Hilversum 2019.
2. In te stemmen met het verlengen van het cameratoezicht in het uitgaansgebied tot 1 januari 2022.
   II. Dit voorstel ter advisering aan te melden voor de Commissie Economie & Bestuur

Op 8 november 2017 heeft de raad artikel 2.8.2. van de Algemene plaatselijke verordening (flexibel cameratoezicht) vastgesteld.
Overeenkomstig artikel 151c van de Gemeentewet is de burgemeester bevoegd te besluiten tot plaatsing van flexíbel cameratoezicht voor een bepaalde duur ten behoeve van het toezicht op een openbare plaats.
Kort voor en na de afgelopen jaarwisseling is veel schade ontstaan als gevolg van vandalisme en vuurwerkoverlast. Dat wil de burgemeester gedurende de jaarwisseling dit jaar voorkomen.

De raad middels bijgevoegde burgemeestersbrief informeren over het toepassen van flexibel cameratoezicht in de periode 23 december 2019 tot 3 januari 2020.

Gemeente Hilversum en Versa werken aan gemeenschappelijke doelen in de wijken van Hilversum. We geloven in buurtgericht werken en de kracht van inwoners om te zorgen voor zichzelf en hun leefomgeving. Deze basis vinden we terug in het coalitieakkoord ‘Aan de slag; voor een buurtgericht, duurzaam, veilig en levendig Hilversum’ dat onder andere stelt dat gemeente Hilversum zich richt op het doorontwikkelen van buurtgericht werken en wijkcentra én het ondersteunen en waar mogelijk faciliteren van bewonersinitiatieven met een breed draagvlak. Er vinden ook financiële investeringen plaats. Door het vaststellen van de Agenda Wmo-Welzijn hebben een aantal tijdelijke budgetten in de gemeentelijke begroting vanaf 2020 een structureel karakter.

Bij al deze ontwikkelingen werken gemeente Hilversum en Versa nauw samen in de praktijk. De afgelopen jaren hebben we gemerkt dat de rollen als partner en opdrachtgever dan door elkaar heen kunnen gaan lopen. Om de opdrachtgevende rol van gemeente Hilversum in het algemeen (en het college in het bijzonder) verder vorm te geven hebben we in 2019 geoefend om ervaring op te doen met de rol van opdrachtgever. Ook in 2020 blijven we dat doen en bouwen daarmee aan een cyclus.

1. Bijgaande uitvoeringsovereenkomst 2020 met Versa (bijlage 1) vast te stellen
2. Onder voorwaarde van de vastgestelde uitvoeringsovereenkomst 2020 een subsidie te verlenen van € 4.308.000 voor 2020 aan Versa volgens bijgevoegde beschikking (bijlage 2)
3. De raad middels bijgaande raadsinformatiebrief te informeren (bijlage 3)

Een levendig cultureel klimaat draagt bij aan een aantrekkelijke stad. Cultuur is essentieel voor het voorzieningenniveau, voor de aantrekkingskracht en voor het vestigingsklimaat van Hilversum. Het culturele klimaat van Hilversum wordt onder andere gedragen door de negen organisaties die behoren tot de culturele basisinfrastructuur: ART Hilversum, Bibliotheek Hilversum, De Vorstin, Dudok Architectuur Centrum, Globe CKC, Grafisch Atelier, Filmtheater Hilversum, Museum Hilversum en Stichting Raadhuisconcerten. Deze negen organisaties hebben een subsidieaanvraag ingediend voor 2020. De Cultuurraad heeft over de aanvragen geadviseerd. Aan het college wordt een besluit gevraagd over de negen subsidieaanvragen.

Akkoord te gaan met:

1. Het verlenen van subsidie aan de culturele organisaties:

• CV Globe Centrum voor Kunst en Cultuur € 464.500,-
• Stichting ART Hilversum € 6.500,-
• Stichting Bibliotheek Hilversum € 1.451.500,-
• Stichting Dudok Architectuur Centrum € 179.000,-
• Stichting Filmtheater Hilversum € 125.000,-
• Stichting Grafisch Atelier € 63.500,-
• Stichting Museum Hilversum € 640.000,-
• Stichting Podium De Vorstin € 1.142.000,-
• Stichting Raadhuisconcerten € 8.000,-
  Totaal € 4.080.000,-

2. De kosten te dekken uit de daarvoor beschikbare budgetten uit Programma 1: Wonen en leven, taakveld 5.3 Cultuurpresentatie, cultuurproductie en cultuurparticipatie en Programma 1: Wonen en leven, taakveld 5.4 Musea.

Voorstel om het Hilversums Restauratiefonds aan te vullen met een bedrag van € 500.000,-. Het betreft een revolverend fonds, dat na een goede start in 2017 inmiddels op is. Het HRF heeft een samenwerkingsverband met het Nationaal Restauratiefonds (NRF) en is bedoeld om restauraties van gemeentelijke monumenten te stimuleren door het verstrekken van laagrentende leningen voor de financiering.
Het Hilversums Restauratiefonds is op dit moment uitgeput en er kunnen geen nieuwe leningen meer worden verstrekt.
De middelen die ter beschikking gesteld worden aan het HRF worden beschouwd als een verstrekte lening en vormen daarmee een balanspost en komen niet ten laste van het begrotingssaldo.
Wel worden er intern rentelasten toegerekend, dit omdat Hilversum zelf deze middelen zal moeten financieren.

I. De raad voorstellen:

1. In te stemmen met het voorgenomen besluit van het college middelen aan het Hilversums Restauratiefonds (HRF) ter beschikking te stellen voor een bedrag van € 500.000,-.
2. Geen wensen en bedenkingen, op grond van de gemeentewet artikel 169 lid 4, en de Financiële verordening Hilversum 2018 artikel 16, bekend te maken.
   II. Het onderwerp ter advisering aan de Raad aanmelden bij de commissie ruimtelijke ordening en wonen.

In de Commissie Economie & Bestuur van 3 april 2019 is gevraagd naar voor- en nadelen van het verzelfstandigen van een warenmarkt (toezegging 19/43). De mogelijkheid van de verzelfstandiging van de markt is inmiddels besproken met de marktcommissie. In deze collegebrief wordt de raad geïnformeerd over de uitkomsten van de verkenning.

De raad middels bijgaande collegebrief informeren.

Ter voorbereiding en ondersteuning van de accountantscontrole is een controleprotocol opgesteld, waarin nadere aanwijzingen gegeven worden aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole. Dit controleprotocol heeft als doel nadere aanwijzingen te geven aan de accountant over de reikwijdte van de accountantscontrole, de daarvoor geldende normstellingen en de daarbij te hanteren goedkeuring- en rapporteringtoleranties voor de controle van de jaarrekening van de gemeente Hilversum.

I. De raad voor te stellen:

1. Het controleprotocol geldend voor de verslagjaren 2019 t/m 2022 en het normenkader 2019 vast te stellen;
2. Géén consequenties te verbinden aan de beoordeling van de financiële rechtmatigheid voor de jaarrekeningen 2019 t/m 2022 indien en voor zover het interne regelgeving betreft en deze tevens strenger is dan de geldende landelijke, danwel Europese regelgeving.
   II. Het voorstel aan te melden voor agendering in de commissie Economie & Bestuur ter advisering aan de raad.

Er is een raadsbesluit nodig voor de aanvraag van een rijksbijdrage (aanvulling op het gemeentefonds) voor de kosten die zijn gemaakt voor het ruimen van explosieven uit de Tweede Wereldoorlog op het Hilversumse deel van plangebied Crailo. Het opsporingsonderzoek en verwijdering heeft plaatsgevonden in opdracht van de provincie Noord-Holland als voorbereiding op de gebiedsontwikkeling.

I. De gemeenteraad voor te stellen:
In te stemmen met een verzoek aan het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties om een aanvulling op het gemeentefonds van € 290.944,54 (70% van 415.635,06) voor de kosten van het opsporen en ruimen van conventionele explosieven uit de Tweede Wereldoorlog op het Hilversumse deel van het plangebied Crailo;
II. Dit voorstel ter advisering aan te melden voor de commissie Economie & Bestuur.

Tijdens de behandeling van de Memo grondprijzen 2019 in de commissie Ruimtelijke Ordening en Wonen van 16 januari 2019 is deze toezegging gedaan. Bijgaande collegebrief betreft de afhandeling van deze toezegging.

De collegebrief aan de raad(sleden) te verzenden.