College van B&W

De gemeente Hilversum besteedt het Wmo-taxi vervoer, het leerlingenvervoer en het jeugdhulpvervoer aan vanuit de Regio Gooi en Vechtstreek. Inwoners en gemeenten ervaren weinig greep op de kwaliteit en efficiency van het gemeentelijk vervoer. Op verzoek van de regiogemeenten is onderzoek gedaan naar de mogelijkheden van het inbesteden (zelf uitvoeren) en het bundelen van het gemeentelijk doelgroepenvervoer. De onderzoekers concluderen dat gebruikers, medewerkers en gemeenten gediend zijn bij de uitvoering van het doelgroepenvervoer in één eigen gemeentelijke dienst. Nu het onderzoek is afgerond starten de regiogemeenten, onder regie van het Regiobestuur, een procedure tot het inbesteden van het doelgroepenvervoer.

Het voorstel is om een besluit te nemen en dit besluit voor te leggen aan de commissie Zorg en Samenleving van september 2019 ter advisering aan het college.
De raadsinformatiebrief zal verstuurd worden nadat alle colleges het besluit tot inbesteden hebben genomen. Dit zal naar verwachting uiterlijk 29 mei 2019 plaatsvinden.

1. Kennisnemen van het haalbaarheidsonderzoek ‘Verbetering doelgroepenvervoer’.
2. De Regio Gooi en Vechtstreek opdracht te geven een procedure te starten tot het inbesteden en bundelen van de uitvoering van
   a. het Wmo-taxi vervoer per 1 januari 2021;
   b. het leerlingenvervoer per 1 augustus 2021;
   c. het jeugdhulpvervoer per 1 augustus 2021;
   d. het dagbestedingsvervoer op een later te bepalen moment.
3. De Regio Gooi en Vechtstreek opdracht te geven voorstellen aan het college te doen voor de inrichting van de gemeentelijke aansturingstaken (beleid, overeenkomst, verordening, contractbeheer, toegang en toewijzing).
4. De gemeenteraad te informeren met bijgevoegde raadsinformatiebrief nadat alle colleges in de regio een besluit hebben genomen.
5. Het voorstel ter advisering aan het college aan te melden voor de commissie Zorg en Samenleving.

Hilversum had in 2018 een tekort op de BUIG (Bundeling Uitkeringen Inkomensvoorzieningen Gemeenten). Om in aanmerking te komen voor een aanvulling van het tekort dient het college in de aanvraag Vangnetuitkering een verklaring op te nemen over de getroffen maatregelen om het tekort op de BUIG te verminderen. De raad dient in te stemmen met deze verklaring.

De instemming van de gemeenteraad heeft uitsluitend betrekking op de juistheid van de verklaring van het college en niet op het inhoudelijk oordeel dat de gemeenteraad eventueel over de maatregelen van het college heeft.

I De raad voor te stellen om:

1. in te stemmen met de verklaring van het college over de genomen maatregelen om het tekort op de BUIG te verminderen;
2. de bijgevoegde aanvraag Vangnetuitkering 2018 voor 15 augustus 2019 volgens de procedure in te dienen bij de Toetsingscommissie Vangnet Participatiewet.
   II Dit voorstel ter advisering aan de raad aan te melden bij de commissie Zorg & Samenleving.

Om slecht huurderschap op te lossen of te voorkomen is in samenwerking met zorgaanbieders, corporaties en gemeenten een regionale werkwijze opgesteld. Dit is vertaald in een handboek.

1. Kennis te nemen van een regionaal eenduidige werkwijze zoals opgenomen in het handboek en stroomschema huisvesting maatschappelijke doelgroepen (zie bijlagen);
2. In te stemmen met het overnemen van de helft van de historische huurschuld;
3. In te stemmen met het opzetten van een risicofonds bij de Regio ter hoogte van € 10.000,- voor onvoorziene en onverzekerbare bedragen bij HOV trajecten;
4. In te stemmen met het verbreden van de taken van het urgentiebureau waarbij het urgentiebureau ondersteuning biedt en vragen beantwoordt op het gebied van huisvesting maatschappelijke doelgroepen;
5. De wethouder Bescherming en Opvang te mandateren om op 23 mei 2019 namens het college van burgemeester en wethouders het Handboek Huisvesting Maatschappelijke doelgroepen te ondertekenen;
6. De gemeenteraad te informeren met bijgevoegde raadsinformatiebrief.

De gemeenteraden van de gemeenten Blaricum, Gooise Meren, Hilversum, Huizen, Laren, Weesp en Wijdemeren wordt voorgesteld de Huisvestingsverordening Gooi en Vechtstreek 2019 vast te stellen. Separaat worden de colleges van burgemeester en wethouders voorgesteld de uitvoering van de Huisvestingsverordening 2019 te mandateren aan de regionale woningcorporaties en om de uitvoering van de urgentieregeling te mandateren aan de Regio Gooi en Vechtstreek, zodat de huidige uitvoeringspraktijk kan worden gecontinueerd.

1. De Huisvestingsverordening aan te melden voor agendering in de commissie ter advisering aan de raad;
2. De raad voorstellen: de regionale Huisvestingsverordening Gooi en Vechtstreek 2019 vast te stellen;
3. In te stemmen met het mandaatbesluit urgentieverlening;
4. In te stemmen met het mandaatbesluit huisvestingsvergunning;
5. In te stemmen met het voorstel om de leges voor de huisvestingsvergunning op nihil te stellen;
6. In te stemmen met het voorstel de Regio te verzoeken namens alle regiogemeenten de gezamenlijke woningcorporaties officieel te verzoeken het mandaat te aanvaarden;
7. In te stemmen met het Reglement op de Regionale Urgentiecommissie woonruimteverdeling 2019.

Het Werkvoorzieningschap Tomingroep voert de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) uit voor de negen gemeenten in de regio Gooi- en Vechtstreek, Almere en Eemnes en biedt via Tomingroep BV werk aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.

De raad dient in te stemmen met de conceptbegroting 2020 Tomingroep en kan daarnaast op grond van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen een zienswijze indienen hierop. Daarnaast dient zij kennis te nemen van de conceptjaarrekening 2018.

I De raad voor te stellen:

1. In te stemmen met de conceptbegroting 2020 Tomingroep;
2. De bijgaande “zienswijze gemeente Hilversum op conceptbegroting 2020 Tomingroep” in te dienen bij het Algemeen Bestuur van het Werkvoorzieningschap Tomingroep;
3. Kennis te nemen van de conceptjaarrekening 2018 Tomingroep;
   II. Dit voorstel ter advisering aan de raad aan te melden bij de commissie Verbonden Partijen.

In de vergadering van het dagelijks bestuur van 11 april zijn de voorlopige jaarstukken 2018, samen met een bestemmingsvoorstel van het resultaat, besproken.
Het bestemmingsvoorstel wordt met de jaarrekening meegezonden voor een zienswijze naar de gemeenteraden in de regio. Aan de raad van Hilversum wordt voorgelegd in te stemmen met de concept zienswijze. Op 11 juli 2019 worden in het algemeen bestuur de jaarstukken vastgesteld, inclusief de bestemming van het resultaat. De zienswijzen van gemeenteraden worden bij deze behandeling betrokken.

I De raad voor te stellen:

1. Kennis te nemen van de Jaarstukken 2018 van de Regio Gooi en Vechtstreek;
2. Kennis te nemen van de Programmabegroting 2020-2023 van de Regio Gooi en Vechtstreek;
3. Kennis te nemen van het concept voorstel ten aanzien van de resultaatbestemming 2018
4. Bijgaande zienswijze te versturen naar het algemeen bestuur van de Regio Gooi en Vechtstreek;
5. de onderstaande begrotingswijziging vast te stellen;

II. Het voorstel ter advisering aan de raad aan te melden voor de commissie Verbonden Partijen.

In de programmabegroting 2019 zijn de voor 2019 geplande investeringen in de openbare ruimte opgenomen. Volgens de huidige financiële verordening geeft het college zulke kredieten voor uitvoering vrij. Het betreft de volgende onderdelen:
• Speelvoorzieningen: € 152.000,00
• Schutsluis `t Hemeltje: € 381.000,00
• Dynamische afsluiting centrum: € 650.000,00

1. De kredieten 2019 voor investeringen in de openbare ruimte voor speelvoorzieningen, schutsluis `t Hemeltje en dynamische afsluiting centrum, zoals opgenomen in de programmabegroting 2019 vrij te geven
2. Het vrijgeven van de kredieten ten behoeve van speelvoorzieningen te mandateren aan de portefeuillehouder Beheer Openbare Ruimte en de mandatering op te nemen in Bevoegdhedenregister behorend bij het Mandaat-, Volmacht- en Machtigingsbesluit.

Op 17 april 2019 heeft de fractie van de SP vragen gesteld aan het college over de plannen rondom het Doelgroepenvervoer in de regio. Per 25 april 2019 zijn de vragen als artikel 41 vragen RvO aangemerkt. Met dit voorstel worden de vragen van een antwoord voorzien.

Bijgaande collegebrief te verzenden als antwoord op schriftelijke vragen ex art 41 RvO van de fractie van de SP inzake het doelgroepenvervoer.

Het is een collegebevoegdheid om het aanwijzingsbesluit belastingambtenaren vast te stellen. In dit besluit worden de heffings- en invorderingsambtenaren benoemd. Ook worden de belastingmedewerkers en de belastingdeurwaarders benoemd. Dit besluit strekt er toe dat de heffing en invordering van gemeentelijke belastingen op een juridisch juiste wijze wordt uitgevoerd.

Het Aanwijzingsbesluit Belastingambtenaren 2019 vast te stellen.

De SP heeft art. 41 vragen gesteld over informatie van de Woonbond over huurverlaging/-bevriezing. Middels bijgaande brief beantwoordt het college deze vragen.

De collegebrief te versturen naar de raad

De SP heeft art. 41 vragen gesteld over fiets en scooterparkeren station. Middels bijgaande brief beantwoordt het college deze vragen.

De artikel 41 vragen van de SP over fiets- en scooterparkeren voor het station beantwoorden middels bijgaande brief.

De SP fractie heeft op 9 oktober 2018 vragen gesteld aan het college over Openbaar Vervoer in ‘t Gooi. Per 25 april 2019 zijn de vragen aangemerkt als art 41 vragen. Met deze collegebrief worden de vragen beantwoord.

Vaststellen beantwoording ex artikel 41 vragen RVO SP over in- en uitstapservice station Media Park en Sportpark

De SP fractie heeft op 16 oktober 2018 vragen gesteld aan het college over Openbaar Vervoer in ‘t Gooi. Per 25 april 2019 zijn de vragen aangemerkt als art 41 vragen. Met deze collegebrief worden de vragen beantwoord.

Vaststellen beantwoording ex artikel 41 vragen RVO SP over Openbaar Vervoer in 't Gooi.

De zittingsperiode (van vier jaar) van de huidige marktcommissie loopt af op 12 mei 2019. De oproep voor nieuwe kandidaten voor de marktcommissie heeft er toe geleid dat er verkiezingen zijn gehouden. De verkiezingsuitslag biedt de mogelijkheid een marktcommissie samen te stellen met vertegenwoordigers van vijf branches.

Besluit tot het benoemen van de leden en reserveleden van de marktcommissie 2019-2023

De gemeente Hilversum ziet af van aanmelding voor deelname aan het wietexperiment, omdat unaniem draagvlak bij de coffeeshophouders ontbreekt en dit is voorwaarde voor deelname aan dit experiment.

1. afzien van deelname aan het landelijke wietexperiment.
2. dit ter kennis brengen van de minister van justitie en veiligheid, conform bijgevoegde brief.
3. de raad via bijgevoegde raadsinformatiebrief hierover te informeren.

Aan de transformatie-agenda is een oplegger toegevoegd, omdat de agenda in samenhang moet worden bezien met de stukken over minimabeleid , schuldhulpverlening en 25% extra uitstroom. Deze stukken zijn allemaal gericht op het in gang zetten cq voortzetten van een beweging binnen het sociaal domein die er op is gericht de onderlinge betrokkenheid in onze stad te vergroten door samen te werken met de inwoners die graag een bijdrage leveren aan het welzijn in onze stad. Met hen, en met de maatschappelijke organisaties, zorgaanbieders en andere partijen willen we inwoners met een ondersteuningsvraag eerder, beter en sneller ondersteunen door in een vroeg stadium, dichtbij in de wijk, kracht én kwetsbaarheid te signaleren, en op basis daarvan de juiste hulp aan te bieden, zonder overbodige bureaucratie .

I. Aan de raad voor te stellen om:

1. In te stemmen met "De transformatie-agenda Wmo Welzijn 2019-2020" en de benodigde dekking hiervoor ten laste te brengen van de algemene middelen;
2. Instemmen met het op niveau houden van de capaciteit 2019 van het Sociaal Plein, en de benodigde dekking hiervoor ten laste te brengen van de algemene middelen;
3. De meerjarenraming 2020 e.v. overeenkomstig de besluiten 1 en 2 te wijzigen.
   II. Het voorstel ter advisering aan de raad aanmelden voor agendering voor de commissie Zorg & Welzijn.

We willen meer mensen uit de participatiewet aan het werk helpen omdat de economie nu de kansen biedt en we vinden dat ook mensen in de bijstand daarvan moeten kunnen profiteren. We gaan dus meer mensen activeren, meer preventief werkloosheid voorkomen en meer samenwerken met partners omdat we dit niet alleen kunnen. Vanaf 2019 begeleiden we jaarlijks 267 mensen vanuit de participatiewet naar werk.
Werk moet kunnen lonen en dus wordt de kans werk, betaald of onbetaald, centraal gesteld in hoe we kijken naar onze inwoner binnen het gehele sociaal domein. Werk, deeltijd of voltijd, zien we als de beste kans op duurzame (toekomstige) zelfstandigheid en onafhankelijkheid van onze inwoner. Als dat nog niet haalbaar is, is actief zijn de weg om straks klaar voor de arbeidsmarkt te zijn. We brengen daarom meer focus aan op de kansrijkste groepen en vergeten de andere groepen niet, maar zoeken daar naar passende aansluiting op bijvoorbeeld vrijwilligerswerk.

I De raad voor te stellen:

1. Het uitvoeringsplan vast te stellen "Focus op werk: Uitwerking coalitie-ambitie 2018-2022: 25% meer mensen aan het werk";
2. De benodigde dekking te onttrekken uit de algemene middelen en de meerjarenbegroting hierop aan te passen zoals voorgesteld onder het kopje ‘Financiën’;
   II Het onderwerp ter advisering aan de raad aan te melden bij de commissie Zorg.

De gemeenteraad stelt elke 4 jaar een plan vast op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs).

Dit integrale beleidsplan schuldhulpverlening 2020-2024 (met uitvoeringsplan en bijlage met achtergrondinformatie) hangt nauw samen met het beleidsplan nieuw minimabeleid en uitstroombeleid. Het beleid op alle drie de terreinen bevordert op duurzame wijze activering, arbeidsdeelname en economische zelfstandigheid.

I De raad voor te stellen:

1. het beleids- en uitvoeringsplan integrale schuldhulpverlening 2020-2024 vast te stellen;
2. De meerjarenraming hierop aan te passen in overeenstemming met de in het voorstel vermelde begrotingswijziging;
   II Het onderwerp ter advisering aan de raad aan te melden bij de commissie Zorg & Samenleving.

Het minimabeleid wordt activerend en daardoor ook ondersteunend aan de ambitie om 25% meer mensen aan het werk te helpen. Geen veelheid aan regelingen meer maar coaching en ondersteuning op maat vanuit drie pijlers: meedoen, vangnet en gezondheid. Werk moet kunnen lonen en dus wordt de kans werk, betaald of onbetaald, centraal gesteld. Focus op duurzame zelfstandigheid door preventie, activering naar werk, (positieve) gezondheid en maatwerkondersteuning daar waar dat nodig is.

I De raad voor te stellen:

1. Het beleidsplan vast te stellen "Doen wat nodig is zodat je mee kunt doen: minimabeleid Hilversum vanaf 2020";
2. De benodigde dekking te onttrekken uit de algemene middelen en de meerjarenbegroting (€ 840.000 ten laste van 2020, € 500.000 ten laste van 20201, € 280.000 ten laste van 2022, € 130.000 ten laste van 2023 en € 80.000 ten laste van 2024) hierop aan te passen zoals voorgesteld onder het kopje ‘Financiën’;
   II Het onderwerp ter advisering aan de raad aan te melden bij de commissie Zorg & Samenleving.

Met het plan Werken aan Werk willen gemeenten in de regio Gooi&Vechtstreek meer werkkansen creëren voor inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt. Lokaal heeft de gemeenteraad van Hilversum in haar vergadering van 12 december 2018 het Hilversumse deel van de regionale ‘HHT-gelden ’ bestemd voor het bredere doel van werkgelegenheid. Hiertoe is een reserve ingestemd, in afwachting van het definitieve regionale plan met input van alle raden. Dat ligt nu voor. In de bestuurlijk-politieke besluitvorming wordt dit voorstel gelijktijdig aan de raad voorgelegd met de uitwerking van de ‘25% uitstroomambitie’, het nieuwe minimabeleid en het nieuwe beleid schuldhulpverlening. We zien deze beleidsonderdelen als nauw met elkaar verbonden en zien de samenhang dan ook als voorwaardelijk voor het slagen van iedere afzonderlijke opgave. Het voorstel is daarom, de 2,1 mln te onttrekken aan de reserve en in te zetten ten behoeve van de uitvoering van Werken aan Werk.

I De raad voor te stellen:

1. Het definitieve concept-arbeidsmarktbewerkingsplan vast te stellen incl. de matrix met wijzigingen na raadsconsultatie;
2. Voor de uitvoering van het regionale deel van het arbeidsmarktbewerkingsplan uit de bestemmingsreserve ' Inzet HHT-middelen', ten behoeve van maatregelen die leiden tot meer werkgelegenheid in de arbeidsmarkt het bedrag van
   € 1.196.000 te onttrekken en daarbij onderstaande begrotingswijziging vast te stellen;
   II Het onderwerp ter advisering aan de raad aan te melden bij de commissie Zorg en Samenleving.