College van B en W

Naar aanleiding van de ontvangst van de eindverantwoording van de Regio, de interne controle en de controle van de accountant zijn de jaarstukken 2020 aangepast. Dit heeft geleid tot enkele boekingen. Door de boekingen is het rekeningresultaat € 1.697.000 gunstiger geworden en is nu € 4.229.000 positief. De boekingen werken door in verschillende hoofdstukken van de jaarstukken.

Naast de genoemde boekingen zijn ook enkele tekstuele aanpassingen gedaan of aanpassingen in de tabellen. Dit betreft kleinere aanpassingen zonder financieel effect. Ook is nu de SiSa-bijlage en de In control verklaring toegevoegd aan de jaarstukken. In de In control verklaring geeft het College gebaseerd op de rapportage en verrichte werkzaamheden van de interne Auditfunctie (zie bijlage Interne Verslag van Bevindingen) een oordeel over de mate van ‘in control’ zijn.

De jaarstukken zijn hiermee compleet. In Aanpassingen jaarstukken 2020 zijn de mutaties weergegeven.

1. Kennis te nemen van de (interne) verslag van bevindingen van CCA;
2. In te stemmen aangepaste stukken voor de verantwoording over 2020;
3. De stukken (behalve het interne verslag van bevindingen) te versturen aan de raad.

Op 18 april 2021 heeft de fractie van Hart voor Hilversum artikel 41 RvO vragen gesteld over de verstedelijkingsstrategie van de MRA. Het college heeft die vragen op 27 mei 2021 beantwoord en daarbij twee bijlagen over het traject 'bereikbare steden' meegestuurd naar de raad onder oplegging van geheimhouding. Op 2 juni 2021 heeft de raad geheimhouding bekrachtigd. De fractie HvH heeft het college diezelfde raadsvergadering gevraagd om te bezien welke informatie uit die bijlagen alsnog openbaar gemaakt kan worden, met oog op de behandeling van het raadsvoorstel Verstedelijkingsstrategie MRA. De burgemeester heeft namens het college aangegeven dat het college het verzoek met positieve intentie zal bezien (T21-70).

De bijgevoegde collegebrief is de voorgestelde reactie van het college. Hij bevat:
- een uitleg dat Verstedelijkingsstrategie MRA en Bereikbare Steden geen synoniemen zijn
- en als openbare informatie:
    - de door de raad vastgestelde kaders op basis waarvan input is gegeven in het traject Bereikbare Steden (kaders projecten en mobiliteitsvisie)
    - het concrete ruimtelijke programma voor wonen, werken en mobiliteit dat daarop is gebaseerd.

De raad informeren door middel van bijgevoegde collegebrief.

Betreft de beantwoording vragen art.41 RvO PvdA inzake de Havenstraat en aanpalende deel van het centrum.

De op 16 mei 2021 ontvangen vragen ex artikel 41. RvO van de fractie van de PvdA over de Havenstraat en het aanpalende deel van het centrum te beantwoorden middels bijgaande collegebrief.

Op 18 mei 2021 heeft de fractie van Democraten Hilversum artikel 41 vragen gesteld over Bruisend Hart. Middels bijgevoegde brief wordt antwoord gegeven op deze vragen.

De artikel 41 vragen van de fractie van Democraten Hilversum over Bruisend Hart te beantwoorden door middel van bijgevoegde brief.

Een perceel aan de Utrechtseweg (huisnummers 63 en 65) was in gebruik als kantoor. Dit gebruik is gestopt, een deel van een latere aanbouw bij dit monument is boven maaiveld gesloopt en het monumentale pand met huisnummer 65 is als woning in gebruik genomen. Een deel van dit perceel is kadastraal afgesplitst waardoor een nieuw perceel is ‘ontstaan’.
De realisatie van een nieuwe vrijstaande woning, op gepaste afstand van het monument en van andere woningen, aan de Utrechtseweg is een stedenbouwkundig passende invulling van dit perceel. Dit past niet in het geldende bestemmingsplan en daarom is een nieuw bestemmingsplan gemaakt waarin de nieuwe woning is opgenomen. De eigenaar van het perceel heeft, op verzoek van uw college, meerdere malen overleg gevoerd met omwonenden. Een enkele omwonende is en blijft kritisch op deze ontwikkeling. De eigenaar heeft nader overleg met hen proberen te hebben, maar deze recente uitnodiging is afgeslagen. De huidige verwachting is dat er reacties zullen binnenkomen in de zienswijzeprocedure. De gemeenteraad moet hier dan een oordeel over hebben bij de vaststelling van het bestemmingsplan.
Voorgesteld wordt de bestemmingsplanprocedure te starten en het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit hogere waarden Wet geluidhinder ter inzage te leggen.

1. Het ontwerpbestemmingsplan ‘Utrechtseweg perceel naast 63-65’ ter inzage te leggen (zes weken) voor het doorlopen van de wettelijke zienswijzenprocedure en het vooroverleg zoals genoemd in artikel 3.1.1.van het Besluit ruimtelijke ordening;
2. Het Ontwerpbesluit hogere waarden wet Geluidhinder bestemmingsplan Utrechtseweg perceel naast 63-65 ter inzage te leggen (zes weken);
3. De hogere grenswaarde conform bijgevoegd 'Ontwerpbesluit hogere waarden wet Geluidhinder bestemmingsplan Utrechtseweg perceel naast 63-65' (52 dB) vast te stellen indien in de zienswijze periode van 6 weken hiertegen geen zienswijzen worden ingediend.
4. Bij dit ontwerpbestemmingsplan geen extra inspraakprocedure te doorlopen, omdat er al overleg is geweest met omwonenden;
5. Gelet op de situering en beperkte omvang van deze ontwikkeling vaststellen dat er geen significant negatieve milieueffecten zijn te verwachten en dit leidt er toe dat geen mer-plicht geldt en dat de mer-procedure niet hoeft te worden doorlopen.

De ontwerp omgevingsverordening Noord-Holland 2022 ligt ter inzage. Onderdeel van de verordening is het Luchthavenbesluit voor vliegveld Hilversum. Het Luchthavenbesluit wordt aangepast ten nadele van het vliegveld. De aanpassing betreft de verwijdering van de 47 Bkl-contour (het aanvullende beperkingengebied). Binnen dit aanvullende beperkingen gebied is woningbouw niet mogelijk, behoudens een klein deel dat als zodanig is opgenomen in het huidige Luchthavenbesluit. Dit betreft een deel van woningbouwplan Ter Sype Wijdemeren. Dit betreft ca. 70 woningen.
Het verwijderen van deze contour heeft echter als directe consequentie dat ter plaatse van het oorspronkelijke woningbouwplan Ter Sype meer woningen kunnen worden gerealiseerd dan thans mogelijk  Dit raakt rechtstreeks de belangen van vliegveld Hilversum. Zij zullen meer geluidgehinderden gaan krijgen. De geplande woningbouw wijk ligt namelijk direct onder een bestaande start- en landingsbaan.

1. De bijgevoegde zienswijze vast te stellen en kenbaar te maken bij de provincie Noord-Holland.
2. De raad over het bovenstaande te informeren door middel van bijgevoegde Raadsinformatiebrief.

Landelijk zien we minder aanvragen voor de TONK dan verwacht, en ook in Hilversum blijft het aantal aanvragen sterk achter. In dit collegevoorstel worden wijzigingen voorgesteld in de beleidsregels om de regeling voor een grotere doelgroep toegankelijk te maken. Daarnaast wordt de TONK-regeling verlengd met 3 maanden tot 1 oktober 2021 conform richtlijn vanuit het Rijk.

1. de Beleidsregels TONK Hilversum juni 2021 vast te stellen per 15 juni 2021, en met terugwerkende kracht van toepassing te verklaren op alle ingediende aanvragen TONK
2. de TONK-regeling te verlengen tot 1 oktober 2021 conform richtlijn van het Rijk
3. het percentage inkomensterugval in te stellen op > 15 % ( was  > 35 % )
4. de aanvrager de peilmaand te laten kiezen waarin de inkomensdaling moet worden aangetoond (stond vast op januari 2021)
5. een staffel te hanteren voor de woonquote (verhouding inkomen en woonlasten) en deze vast te stellen conform tabel 1 van dit voorstel (iedere categorie 5% lager dan in de vorige beleidsregels)
6. het begrip woonlasten ruimer te definiëren (was alleen kosten hypotheek of kale huur)
7. de tegemoetkoming vanuit de TONK vast te stellen op maximaal €400 per maand (was €200), en deze toe te kennen voor de maanden vanaf de opgegeven peilmaand tot oktober 2021
8. de vermogensgrens te behouden op € 31.340 voor een alleenstaande en € 62.680 voor gehuwden
9. de raad over dit besluit te informeren middels de bijgevoegde Raadsinformatiebrief

Op 18 mei 2021 heeft de fractie van Hart voor Hilversum artikel 41 vragen gesteld over de voorgenomen verplaatsing van de Kwekerij. Middels bijgevoegde brief wordt antwoord gegeven op deze vragen.

De artikel 41 vragen van de fractie Hart voor Hilversum over het voornemen verplaatsen kwekerij te beantwoorden door middel van bijgevoegde brief.

Tijdens de commissievergadering op 12 mei 2021 heeft het college van B&W de raad drie varianten voor de toekomst van Bruisend Hart voorgelegd, met de vraag om één van de drie varianten aan te wijzen als voorkeursvariant. Met de bedoeling deze variant vervolgens met behulp van een tweede participatieronde uit te werken in een structuurvisie. De drie varianten zijn tot stand gekomen mede op basis van de opbrengst uit de eerste participatieronde.
De raad heeft aangegeven, voor hierover besluit te nemen, graag eerst nog meer inzicht te krijgen in hoe de wijk kijkt naar de drie varianten en naar enkele door bewoners ingebrachte variaties hierop.
Het proces is herijkt, middels deze collegebrief wordt de raad hierover geïnformeerd.

De collegebrief met bijlage te versturen naar de gemeenteraad.

Op basis van de Wet kinderopvang is de gemeente verantwoordelijk voor het toezicht op de kwaliteit van kindercentra, gastouders en gastouderbureaus. De kinderopvanglocaties worden geïnspecteerd door de GGD en naar aanleiding van de inspectierapporten wordt besloten of handhavend moet worden opgetreden.
Jaarlijks legt de gemeente Hilversum verantwoording af over handhaving en toezicht kinderopvang aan de Inspectie van het Onderwijs (tweedelijns toezicht). Er is een verslag opgesteld dat inzicht geeft op welke wijze de gemeente invulling geeft aan haar bevoegdheden. De minister baseert zich voor zijn landelijk oordeel over het gemeentelijk toezicht en handhaven op deze verantwoording. Het verslag dient te worden vastgesteld door het college van B&W en wordt ter kennisname aan de gemeenteraad gebracht.

1. De Jaarverantwoording Kinderopvang 2020 over toezicht en handhaving kinderopvang in de gemeente Hilversum vast te stellen.
2. De raad te informeren door middel van bijgaande raadsinformatiebrief.

In 2020 is betaald parkeren bij wijze van proef in de Boomberg geïntroduceerd. Na de start met de proef van betaald parkeren hebben overige straten de mogelijkheid om binnen een jaar na start van de proef aan te sluiten en betaald parkeren in te stellen. Dit kunnen bewoners kenbaar maken door voldoende handtekeningen op te halen, iets wat de bewoners van de Albertus Perkstraat dan ook gedaan hebben. Op basis hiervan willen zij dan ook aansluiten bij de proef betaald parkeren.

1. Op basis van artikel 2 Parkeerverordening Hilversum 2018 en artikel 8 Verordening Parkeerbelasting 2019 de volgende (delen     van) straat:
- Albertus Perkstraat tussen Zonnelaan en Schuttersweg aan te wijzen als proefgebied voor betaald parkeren met medegebruik door vergunninghouders categorie gebied buitenschil Oost met als startdatum 1 juli 2021 voor de periode dat de proef betaald parkeren Buitenschil Oost, gestart op 1 juni 2019, nog duurt.
2. Het in de bijlage bijgevoegde Aanwijzingsbesluit parkeren 2021 vast te stellen.
3. De raad te informeren middels bijgevoegde raadsinformatiebrief.

Op 11 juni 2021 hebben we als college de accountantsverklaring en het verslag van bevindingen ontvangen. Omdat de Regio G&V circa 1 maand later dan vooraf gepland (1 juni i.p.v. 1 mei) met de verantwoording over het Sociaal Domein is gekomen, heeft dit voor de afronding van de controle wel tot vertraging geleid. De oorzaak hiervan ligt nog altijd voor een belangrijk deel in het uitbreken van de pandemie Covid-19.

Het werken op afstand heeft dit jaar wederom veel, maar vooral andere afstemmomenten en –structuren tot gevolg gehad. Deze andere wijze van (moeten) werken heeft op onderdelen voor zowel de interne organisatie als de accountant enige impact gehad op de doorlooptijd en voortgang van de controle. De oplevering van de jaarstukken is, voor het deel waar het college zelf invloed op heeft, overeenkomstig de afgesproken planning gerealiseerd. Ten opzichte van 2019 is de accountant van mening dat de kwaliteit van de oplevering wederom een verbetering laat zien. De veelal tijdige, volledige en vooral kwalitatief betere aanlevering heeft daarmee een positieve impact op het controleproces gehad.

Wat er ook speelt, de coronagebeurtenissen - hoe uitzonderlijk ook - maken niet dat de vereisten om voldoende en geschikte (controle)informatie te verkrijgen ter onderbouwing van de controle, veranderen.

De accountant maakt in zijn verslag melding van geconstateerde feiten en bevindingen. Daarnaast doet de accountant een aantal aanbevelingen en geeft enige adviezen. De bijgevoegde stukken worden behandeld in de audit- en rekeningencommissie op 21 juni a.s. en voorgelegd aan de raad.

1. Kennis te nemen van het verslag van bevindingen van de externe accountant PSA
2. De bestuurlijke reactie op het verslag van bevindingen vast te stellen
3. Het verslag van bevindingen en de bestuurlijke reactie hierop toe te voegen aan de stukken voor de audit- en rekeningencommissie, gezamenlijke commissie en de raadsbehandeling