College van B&W

De grote maatschappelijke opgaven op het gebied van bevolkingssamenstelling , wonen, werken, bereikbaarheid, voorzieningenniveau, sociaal domein en klimaat beïnvloeden de toekomst van Hilversum en hangen sterk met elkaar samen. Dit raadsvoorstel stelt dat het verder ontwikkelen van het spoorgebied van Hilversum (het gebied rondom de drie Hilversumse treinstations: MediaPark/Wijk Noord, Stationsgebied/centrum/1221 en Arenapark – zie ook pagina 8 of bijlage 1) een noodzakelijke oplossingsrichting is om de grote opgaven van dit moment en van de toekomst aan te pakken.

De verstedelijking  van het spoorgebied is niet nieuw, maar een beweging die al decennia geleden is ingezet en op dit moment verder vorm krijgt in lopende gebiedsontwikkelingen in het Stationsgebied, 1221 en het Arenapark. Tegelijkertijd reiken de plannen van Hilversum op dit moment niet verder dan maximaal 2030, worden deze plannen nog onvoldoende in samenhang ontwikkeld en zullen ze slechts ten dele de invloed van de opgaven kunnen beantwoorden. Door de ingezette verstedelijkingskoers in het spoorgebied uit te breiden en meer integraal aan te pakken, neemt Hilversum zelf de regie op hoe de stad in 2040 functioneert voor inwoners, organisaties en bedrijven.

Als Hilversum regie nemen, betekent ook positie innemen in de bredere regionale context waarbinnen Hilversum een rol speelt. Voorgesteld wordt om het college opdracht te geven te doen wat nodig is om prioritair gebied in de verstedelijkingsstrategie van de Metropoolregio Amsterdam (MRA) te blijven. Dat betekent ook de positie van Hilversum als ‘sleutelgebied’ in het kader van de MRA kracht bijzetten. Sleutelgebieden zijn de negen gebieden in de MRA die tijdens het bestuurlijk overleg tussen het Rijk en de MRA op 25 november 2020 (BO-MIRT) definitief onderdeel worden van de MRA-Verstedelijkingsstrategie. Als sleutelgebied verkrijgt Hilversum dan de positie van prioritair gebied voor de investeringsprogramma’s van het Rijk in de komende twintig jaar. Een noodzakelijke stap omdat de Hilversumse gemeentebegroting niet toereikend zal zijn om de opgaven waar Hilversum voor staat, in bijvoorbeeld bereikbaarheid, energietransitie, klimaatadaptatie en openbare ruimte, zelf te financieren. Krijgt het college de lobbyopdracht richting het Rijk door intensievere samenwerking in de MRA niet, dan vervalt de positie van Hilversum binnen de MRA-Verstedelijkingsstrategie en daarmee de positie als prioriteringsgebied voor Rijksinvesteringen.

Hoe verstedelijking in het spoorgebied er precies uit gaat zien, wordt met dit raadsvoorstel nog niet beantwoord. Daarvoor is een grondige studie in de komende maanden nodig. Om de hoe-vraag in het najaar van 2020 te kunnen beantwoorden, wordt de raad voorgesteld het college opdracht te geven om verschillende strategieën uit te werken voor het spoorgebied; een small, medium en large strategie. Deze strategieën houden allen rekening met de gestelde woningbouwambitie voor de komende 20 jaar, passend bij de opgaven: ten minste 6.000 tot maximaal 10.000 extra woningen op het niveau van heel Hilversum. Bij het uitwerken van de strategieën wordt gekeken in welke mate deze ambitie in het spoorgebied landt.

De te presenteren strategieën in het najaar zijn nog geen uitgewerkte ruimtelijke plannen, maar geven wel de mogelijke ontwikkelrichtingen van het spoorgebied tot 2040 aan – passend bij de karakteristieken die Hilversum rijk is en passend bij de opgaven. Voor de strategie die uiteindelijk door de raad als voorlopige voorkeur wordt aangewezen, geldt dat deze flexibel genoeg moet zijn om onvoorziene ontwikkelingen later in te kunnen opnemen.

Over uitwerking van de verschillende strategieën wordt de raad in een beeldvormende sessie in september 2020 bijgepraat. De raad wordt in oktober in een raadsvergadering voorgesteld haar voorkeur uit te spreken voor één strategie voor het spoorgebied van Hilversum tot 2040. Dit kader vormt vervolgens een onderdeel van de Omgevingsvisie – een traject dat vanwege de Corona COVID-19 crisis tot nader order is gepauzeerd en naar verwachting weer wordt opgestart rond Q4 2020. De strategie voor het spoorgebied is daarmee een onderdeel van de toekomstvisie van heel Hilversum (= Omgevingsvisie).

I. De raad voorstellen:
1. De maatschappelijke opgaven waar Hilversum de komende 20 jaar voor staat te onderkennen;
2. De reeds ingezette ontwikkeling van het spoorgebied (het gebied rondom de drie Hilversumse treinstations: MediaPark/Wijk Noord, Stationsgebied/centrum/1221, Laapersveld en Arenapark) verder te versterken, als een van de oplossingsrichtingen voor deze maatschappelijke opgaven;
3. Het college opdracht te geven de mogelijkheden voor deze versterking nader te onderzoeken in de vorm van verschillende strategieën tot 2040, passend bij zowel Hilversumse karakteristieken als de maatschappelijke opgaven, en deze ter besluitvorming aan de raad voor te leggen in het najaar van 2020, met als gevraagd besluit: een voorlopige voorkeur voor één van de strategieën uit te spreken als kader voor de Omgevingsvisie;
4. Het college opdracht te geven te doen wat nodig is om Hilversum als prioritair gebied in de verstedelijkingsstrategie van de Metropoolregio Amsterdam (MRA) te handhaven, opdat aansluiting gehouden wordt bij investeringsprogramma's van het Rijk waarover wordt besloten tijdens het Bestuurlijk Overleg Meerjarenprogramma, Infrastructuur, Ruimte en Transport (BO-MIRT) op 25 november 2020.

II. Het voorstel ter advisering aan de raad agenderen voor de gezamenlijke commissies.

De gemeenteraad van Hilversum heeft jaarlijks de mogelijkheid om een zienswijze op te stellen over de jaarstukken en begroting  van de stichting Goois Natuurreservaat (GNR). In bijgaande concept-zienswijze is de toon positief, maar wel met enkele vragen en aandachtspunten. De positieve hoofdlijn is dat de effecten van de transitie van het GNR van de afgelopen jaren nu echt merkbaar zijn. Door de versterking van de werkorganisatie is GNR nu een volwaardige samenwerkingspartner en loopt de afstemming over natuurprojecten rondom Hilversum veel soepeler. Denk daarbij aan samenwerking aan projecten als De Groene Schakel, natuurbrug N525 en natuurontwikkeling Huydecopersweg, maar ook aan beleidsontwikkeling door Hilversum voor onder meer de Omgevingsvisie en het nieuwe Programma groen.

Conform T20-42 de vragen van Hart voor Hilversum naar aanleiding van bespreking van de concept Zienswijze GNR in de gezamenlijke commissie van 13 mei j.l. te beantwoorden middels bijgaande collegebrief.

Per 1 november 2019 is de “Begeleiding in de Wijk” gestart in twee wijken: Oost en Zuidwest. De tussenrapportage informeert u over de voortgang van deze pilot. De ervaringen met de pilot maken duidelijk dat uitbreiding van “Begeleiding in de Wijk” leidt tot een verbeterde ondersteuning van inwoners en tegelijkertijd tot lagere uitgaven binnen het Sociaal Domein. De omvang van deze besparingen zullen in de komende periode moeten blijken. Gelet op vorenstaande is ervoor gekozen de samenwerking rond “Begeleiding in de Wijk” verder uit te bouwen met de wijken Zuidoost en Noordoost.

Met bijgaande collegebrief wordt de Raad geïnformeerd over de voortgang van de pilot en over de uitbreiding van “Begeleiding in de Wijk” in de komende periode.

1. kennis te nemen van de tussenrapportage Begeleiding in de Wijk (bijlage 1).
2. de raad met bijgaande collegebrief (bijlage 2) te informeren over de voortgang van de pilot Begeleiding in de Wijk.

Met bijgevoegde collegebrief worden de art 41-vragen beantwoord over nieuwe vormen van bijstand en begeleiding naar werk die de fractie Groenlinks op 1 mei 2020 heeft ingediend.

Bijgevoegde collegebrief met beantwoording art-41 vragen GL over nieuwe vormen van bijstand te verzenden.

Raadslid Redmeijer van de fractie van Hart voor Hilversum heeft op 28 april 2020 vragen gesteld aan het college aangaande de nachttrein. Met deze collegebrief worden de vragen beantwoord.

In te stemmen met de beantwoording van de vragen gesteld door de fractie van Hart voor Hilversum aan het college aangaande de nachttrein.

In de vergadering van het dagelijks bestuur van 15 april zijn de voorlopige jaarstukken 2019, samen met een bestemmingsvoorstel van het resultaat, besproken. Ook de conceptbegroting is voorlopig vastgesteld en wordt u aangeboden.
Het bestemmingsvoorstel wordt met de jaarrekening en de begroting meegezonden voor een zienswijze naar de gemeenteraden in de regio. Aan de raad van Hilversum wordt voorgelegd in te stemmen met de concept zienswijze.
Op 2 juli 2020 worden in het algemeen bestuur de stukken definitief vastgesteld. De zienswijzen van de gemeenteraden worden bij deze behandeling betrokken.

I De raad voor te stellen:
1. Kennis te nemen van de Jaarstukken 2019 van de Regio Gooi en Vechtstreek;
2. Kennis te nemen van de Programmabegroting 2021-2024 van de Regio Gooi en Vechtstreek;
3. Kennis te nemen van het concept voorstel ten aanzien van de resultaatbestemming 2019 en de in het voorstel genoemde begrotingswijziging vast te stellen voor 2020;
4. Kennis te nemen van de concept begrotingswijziging Energietransitie;
5. Bijgaande zienswijze te versturen naar het algemeen bestuur van de Regio Gooi en Vechtstreek.
II Het voorstel ter advisering aan de raad aan te melden voor de gezamenlijke commissies.

Tijdens de gecombineerde commissievergadering van 15 april 2020 heeft wethouder Voorink mondeling antwoord gegeven op de vragen van de SP inzake meervoudige bewoning. De volledige beantwoording is via iBabs beschikbaar. Aanvullend bij de beantwoording, op verzoek van de SP, een chronologisch overzicht over de aanloop richting het nu namens de bewonersverenigingen Oosterspoorbuurt en Geuzenbuurt ingediende beroep.

Bijgaande collegebrief te versturen.

Per 25 mei 2018 is de Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG) in werking getreden. Een wettelijke verplichting is dat de Functionaris Gegevensbescherming (FG) jaarlijks verslag uitbrengt over de stand van zaken met betrekking tot de AVG.
Door middel van dit jaarverslag wordt verzekerd dat het College van B&W op de hoogte is van zijn advies en aanbevelingen.

1. Kennis te nemen van de bevindingen van de Functionaris Gegevensbescherming (FG) in het FG-Verslag 2019.
2. De aanbevelingen uit het FG-Verslag 2019 over te nemen.
3. De Raad te informeren middels de Raadsinformatiebrief.

Naar aanleiding van het verzoek van de CvK om in samenwerking met de gemeenten binnen de veiligheidsregio te zoeken naar locaties, welke op korte termijn geschikt gemaakt kunnen worden voor de opvang van asielzoekers, is hierop een antwoord geformuleerd in afstemneming met de regio Gooi en Vechtstreek. Samengevat is na een rondgang gebleken dat er geen geschikte locaties beschikbaar zijn binnen de regio Gooi en Vechtstreek.

Collegebrief en brief CvK ter kennisneming sturen naar de raad.

Dit voorstel betreft twee punten die onafhankelijk van de evaluatie van de financiële verordening aangepast moeten worden:
(1) Nieuwe Kansen budget geen vast bedrag meer. Hiermee wordt de verordening in overeenstemming gebracht met de begroting 2020;
(2) Verwijderen van een fout in de afschrijvingstabel.

I. Aan de raad voorstellen om:
1. De tekst van artikel 4, lid 3 sub b van de financiële verordening 2018 met terugwerkende kracht, met ingang van 1 januari 2020, te vervangen door:
“Nieuwe kansen, een bedrag vast te stellen per begrotingsjaar”
2. De afschrijvingstabel behorend bij de financiële verordening 2018 met terugwerkende kracht, met ingang van 1 januari 2019, te vervangen door de ‘Afschrijvingstabel bij de financiële verordening gemeente Hilversum 2018, versie [datum raadsbesluit]’.
II. het onderwerp ter advisering aan de raad aan te melden voor de gezamenlijke commissies.

Op 28 april 2020 heeft het college de beleidsregels voor maatschappelijke ondersteuning vastgesteld. De beleidsregels zijn echter nog niet gepubliceerd. Gelet op de maatschappelijke impact van het onderwerp is namelijk eerder de toezegging gedaan om de beleidsregels ook nog voor advies in te brengen in de raadscommissie Zorg & Samenleving. De beleidsregels zijn aangemeld voor de commissie van 20 mei. Vanwege de coronaperikelen is het echter niet mogelijk gebleken om de beleidsregels binnen redelijke termijn te agenderen.
Omwille van een voorspoedige invoering van de beleidsregels wordt de raad daarom nu per brief geïnformeerd. Daarvoor is bijgaand concept opgesteld. Na kennisgeving aan de raad worden de beleidsregels gepubliceerd in het Gemeenteblad en treden daarmee formeel in werking.

Bijgaande raadsinformatiebrief te versturen (in plaats van behandeling in commissievergadering).

De cafés en restaurants mogen per 1 juni 2020 weer open. Voor het bezoeken van een horecabedrijf gelden echter voorlopig nog wel belangrijke beperkingen, zoals maximaal 30 personen binnen, alleen op reservering en alle gasten moeten aan een tafel zitten. Op het terras mag alleen aan een tafel gezeten worden en er moet 1,5 meter afstand gehouden worden tussen bezoekers (met uitzondering van mensen uit 1 huishouden en tweetallen). Dit heeft grote gevolgen voor de horeca; deze kan immers zowel binnen als buiten veel minder gasten kwijt dan onder normale omstandigheden. Vanwege deze beperkingen heeft een aantal horecaondernemers een plan aan ons voorgelegd om een overkapping, in de vorm van een stretchtent (in de bijlage ter informatie een afbeelding van een stretchtent), te mogen plaatsen op hun terrassen. Dit om ook bij minder goed weer gasten te kunnen blijven ontvangen op de terrassen.

1.Tijdelijke overkappingen op horecaterrassen te gedogen uiterlijk tot het moment dat de beperkende maatregelen voor de horeca zoals vastgelegd in de noodverordening COVID-19 Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek, dan wel in de Spoedwet die de noodverordening gaat vervangen, vervallen zijn.
2.De formele afhandeling en uitvoering hiervan te mandateren aan de medewerkers van het team Horeca van de afdeling Publiekszaken.
3. Met bijgevoegd conceptbesluit, de afspraken met de individuele horecaondernemers en de gedoogvoorwaarden vast te leggen.
4. De raad te informeren over dit gedoogbesluit middels bijgaande Raadsinformatiebrief.

Gemeente Hilversum wil bodycams gaan gebruiken ter bevordering van de veiligheid van de handhavers.
In bijgaand ‘Plan van aanpak Implementatie bodycams’ wordt ingegaan op het doel van de bodycams, het juridisch kader, de verwerking van beeldmateriaal en een onderzoek dat is gedaan naar het gewenste type bodycam. Verder is een werkinstructie opgesteld en is een 0-meting onder de handhavers uitgevoerd.

1. Kennis te nemen van bijgaand ‘Plan van aanpak Implementatie bodycams ten behoeve van het Team Toezicht.
2. Besluiten om over te gaan tot het implementeren (dragen) van bodycams bij het team Toezicht van de gemeente Hilversum per maandag 1 juni 2020.

De GEM Crailo BV heeft een brief aan de gemeenteraden van Hilversum, Laren en Gooise Meren geschreven om de raadsleden te informeren over de volgende onderwerpen:
1. De Grondexploitatie en Risicoanalyse Crailo 2020;
2. De impact van COVID-19 op het project Crailo;
3. De geplande raadsbijeenkomsten.

Doel van dit voorstel is om kennis te nemen van deze brief en deze brief vervolgens te versturen aan de gemeenteraad.
Tevens wordt het college gevraagd de op 25 maart jl. vastgestelde grondexploitatie + risicoanalyse (GREX) Crailo 2020 te delen met de raad. Ter bescherming van de economische en financiële belangen van de gemeente wordt het college conform de Gemeentewet en Wet openbaarheid van bestuur gevraagd geheimhouding op te leggen op deze stukken en de raad voor te stellen deze geheimhouding in de eerstvolgende raadsvergadering te bekrachtigen.

1. Conform het verzoek van de GEM Crailo BV de brief (d.d. 14-05-2020) over de geactualiseerde grondexploitatie, de impact van COVID-19 op het project en de geplande bijeenkomsten met de gemeenteraad aan de raad te doen toekomen met bijgaande collegebrief;
2. Op grond van de artikelen 55 lid 1 en 25 lid 2, van de Gemeentewet en artikel 10, tweede lid, onder b en g van de Wet openbaarheid van bestuur geheimhouding op te leggen op de Grondexploitatie + Risicoanalyse Crailo 2020 (d.d. 11-03-2020);
3. De Grondexploitatie + Risicoanalyse Crailo 2020 (d.d. 11-03-2020)  voor de raad ter inzage te leggen in het geheime kastje;
4. De raad middels bijgaande brief voor te stellen deze geheimhouding in de eerstvolgende raadsvergadering te bekrachtigen conform artikel 25 lid 3 Gemeentewet.

Middels de bijgesloten collegebrief de raad procesmatig te informeren over de voortgang van de verbouwing van het politiebureau (Groest).

Middels de bijgesloten collegebrief de raad procesmatig te informeren over de voortgang van de sloop en nieuwbouw van het politiebureau (Groest).