College van B&W

Op 17 april j.l. ontvingen wij de 1e juridische kwartaalrapportage 2018 (januari, februari en maart 2018). Zie bijlage 1. Vanuit de (externe) commissie bezwaarschriften zijn er dit kwartaal géén nieuwe aanbevelingen. Vanuit de algemeen juristen worden verschillende juridische bevindingen (zonder concreet besluitpunt) gerapporteerd in het kader van bewustwording, kennisvergroting en risicobeheersing (oftewel juridische kwaliteitszorg).

In juli 2016 is de Uitvaartstichting Hilversum door de gemeente opgericht. De stichting heeft als taak begraven en cremeren in Hilversum op een hoog kwaliteitsniveau te houden tegen betaalbare tarieven. Om aan deze doelstelling te voldoen heeft de stichting de volledige exploitatie van de gemeente overgedragen gekregen.

Een aantal zaken zijn bij deze overdracht niet volledig afgehecht. Drie van deze afhechtingszaken behoeven een collegebesluit: de achterstallige administratie, het papieren archief en het vooruit factureren van grafrechten. Het gevolg van de besluitvorming zal zijn dat er een streep onder het verleden wordt gezet en de stichting haar zelfstandige taak nog beter kan uitvoeren.

1. Een overschrijding van €50.000 op het budget van de betreffende vakafdeling toe te staan voor inhuur ten behoeve van uitzoekwerk in de Basisregistratie personen om de achterstallige administratie van de begraafplaatsen op orde te krijgen.
2. Een overschrijding van €35.000 op het budget van de betreffende vakafdeling toe te staan om het papieren archief van de begraafplaatsen aan de wettelijke normen te laten voldoen.
3. Aan de Uitvaartstichting Hilversum te verklaren dat door hen vooruit gefactureerde grafrechten in de looptijd van de overeenkomst niet door de gemeente kan worden geclaimd bij eventuele liquidatie.
   3a. De overeenkomst (bijlage 2) tussen stichting en gemeente hierop aan te passen door per addendum aan artikel 3 toe te voegen: lid 7 ‘Bij het einde van deze overeenkomst zullen op vooruit gefactureerde grafrechten door de stichting in de looptijd van de overeenkomst geen claims van de gemeente liggen.’
   3b. De portefeuillehouder verantwoordelijk voor begraafplaatsen te mandateren dit addendum vast te leggen in de overeenkomst.
4. Kennis te nemen van de overige afhechtingsonderwerpen tussen gemeente en stichting die geen besluitvorming door het college behoeven (bijlage 1).

U wordt voorgesteld middels een positieve zienswijze aan de OFGV te laten weten dat wij positief staan tegenover de ontwerpbegroting 2019. Deze is gebaseerd op de begroting 2018 met de volledig doorgevoerde kostprijssystematiek, overeenkomstig de door het Algemeen Bestuur vastgestelde regels.
Er zal conform afspraak een indexatie plaatsvinden voor loon- en prijsstijgingen van 3.07%. De totale lasten en baten komen daardoor uit op € 12.123.093. Dit betekent een verhoging van de bijdragen van alle partners. Overeenkomstig de afspraken die daarover zijn gemaakt wordt een post onvoorzien (die is afgebouwd) gehanteerd van €50.000.

Verder staan wij positief tegenover de verhoging van de structurele bijdrage van Gooise Meren voor het uitvoeren van asbesttaken en de daardoor wijzigende stemverhoudingen.

I De raad voorstellen

1. kennis te nemen van de volgende stukken van de OFGV: I Aanbiedingsbrief dd 16 maart 2018 van de OFGV II Begrotingswijziging 2018 III Ontwerpbegroting 2019 IV Kadernota 2019 V Voorlopige jaarrekening 2017 VI Zienswijze gewijzigde begroting 2018
2. De zienswijze op de 2e begrotingswijziging 2018 en de ontwerpbegroting 2019 van de OFGV zoals reeds verstuurd door het college vast te stellen.
   II het onderwerp ter advisering aan de raad aan te melden bij de commissie verbonden partijen.
   III De zienswijze op de 2e begrotingswijziging 2018 en de ontwerpbegroting 2019 van de OFGV onder voorbehoud van goedkeuring door de gemeenteraad doen toekomen aan de OFGV.

Zoals aangekondigd in het regeerakkoord 2017 komt er een experiment met cannabisteelt voor recreatief gebruik. Dit wordt uitgevoerd in de gesloten coffeeshopketen in 6 tot 10 (middel)grote gemeenten. In 2014 is er een motie in Hilversum aangenomen waarin de toenmalige gemeenteraad bij meerderheid zich heeft uitgesproken om wietteelt te reguleren. Sindsdien heeft Hilversum het wietmanifest “Joint regulation” getekend en hebben we onze belangstelling kenbaar gemaakt voor het wietexperiment. Er is echter nog geen sprake van aanmelding. Op dit moment wordt door een onafhankelijke adviescommissie gekeken wat nodig is om te komen tot experimenten die qua opzet, inrichting en spreiding over het land bijdragen aan een vernieuwd cannabisbeleid. Daarin worden alle invalshoeken en negatieve effecten betrokken op gebied van volksgezondheid, de bestrijding van drugscriminaliteit en het bevorderen van de leefbaarheid. Naar verwachting kunnen gemeenten zich in de zomervakantie gaan aanmelden. Gelet op de strakke planning wordt parallel daaraan advies aan de raadscommissie gevraagd voor aanmelding.

De commissie Economie & Bestuur te vragen: "Het college adviseren met betrekking tot het voorgenomen besluit om de gemeente Hilversum aan te melden voor deelname aan het landelijk wietexperiment."

Om steun te betuigen aan de nabestaanden, de families van onze vijftien Hilversumse slachtoffers en om alle slachtoffers te herdenken, zorgt de gemeente Hilversum er vanaf 2014 voor dat rond de datum van de vliegramp er schalen met zonnebloemen worden geplaatst op belangrijke plekken binnen onze gemeente.
De gemeente Hilversum herdenkt dit jaar onze Hilversumse slachtoffers weer op 17 juli. Het plaatsen van de schalen met zonnebloemen is in 2015 ontstaan en wordt gezien in Hilversum als symbool van herdenking van de Vliegramp MH17. Gelet op de hoeveelheid reacties van bewoners en anderen wordt deze geste bijzonder gewaardeerd. De portefeuillehouder heeft aangegeven dat hij deze herdenking voor de komende 5 jaar wil continueren.
Derhalve wordt er voorgesteld om in de gemeente Hilversum de komende vijf jaren de schalen met zonnebloemen te plaatsen op belangrijke plaatsen in Hilversum op of rond 17 juli. Deze kosten zijn niet opgenomen in de begroting. Derhalve moet de overschrijding dit jaar verklaard worden en voor de kosten vanaf 2019 wordt voorgesteld deze kosten mee te nemen in de programmabegroting 2019. Kosten bedragen € 12.000 per jaar.

1 Voor de komende vijf jaren schalen met zonnebloemen plaatsen op belangrijke plaatsen in Hilversum op of rond 17 juli, ter herdenking aan de vliegramp MH 17.
2 In 2022 evalueren of we voortgang willen verlenen aan deze wijze van herdenken. Kosten van 2018 dekken uit het presentatiebudget van de burgemeester en de overschrijding verklaren.
3 Vanaf 2019 de kosten meenemen in de programmabegroting van 2019 voor een bedrag van € 12.000, - per jaar.

De uitgangspunten van de ontwerpbegroting komen overeen met het Integraal veiligheidsplan en de Programmabegroting van de gemeente Hilversum. Financieel gezien is de begroting 2019 ten opzichte van de begroting 2018 aangepast naar loon-en prijscompensatie. Dit betekent een hogere bijdrage voor de deelnemende gemeenten in de Gooi en Vechtstreek. Voor Hilversum betekent dit een extra bijdrage van € 162.000,- voor de gemeentelijke bijdrage aan de Veiligheidsregio, daarnaast € 3.000,- extra voor de Bevolkingszorg. Voor de huisvesting is er een voordeel van € 6.000,-

In de Jaarstukken wordt teruggekeken op 2017. Het onderzoek naar de fusie met de veiligheidsregio Flevoland betekende een extra ontwikkeling met potentiële forse impact op de organisatie. Financieel gezien stond de veiligheidsregio voor de uitdaging een aangekondigd tekort zoveel mogelijk te beperken. Er zijn in de tweede helft van 2017 diverse maatregelen genomen waardoor het verwachte tekort is verminderd. Er zijn vacatures niet ingevuld en er is een besparing doorgevoerd op de externe inhuur. Het jaar is afgesloten met een exploitatietekort van € 341.000,- Het Veiligheidsbestuur stelt voor dit te dekken door de Algemene Reserve.

1. De raad voorstellen kennis te nemen van de ontwerpbegroting 2019 van de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek inclusief de meerjarenraming 2020-2022 en kennis te nemen van jaarstukken 2017.
2. De raad voorstellen middels bijgevoegde brief de gevraagde zienswijze te geven op deze stukken.
3. Dit onderwerp ter advisering aan de raad aanmelden voor agendering in de commissie Economie & Bestuur van 30 mei 2018.

De provincie Noord-Holland beoordeelt jaarlijks hoe wij enkele medebewindstaken uitvoeren. De beoordeling van de taken in het omgevingsrecht over het jaar 2017 is wederom positief. De provincie merkt alleen op dat een jaarlijkse evaluatie van het uitvoeringsprogramma en handhavingsbeleid ontbreekt en vraagt hiervoor aandacht. Met bijgevoegde raadsinformatiebrief informeren we de raad over het oordeel van de provincie.

1. De brief van de provincie Noord-Holland inzake het Interbestuurlijk toezicht omgevingsrecht 2017 te zenden aan de raad.
2. De bijgevoegde Raadsinformatiebrief hierbij mee te zenden.