College van B en W

Het voorstel is om te komen tot een brede visie op het sociaal domein, die aan de basis ligt van de beleidskaders over thema's, als Jeugd, Wmo-Welzijn, minimabeleid en onderwijskansen. In lijn met de aanbevelingen n.a.v. het raadsonderzoek Wmo - Welzijn die op 2 februari jl. met algemene stemmen zijn aangenomen door de gemeenteraad, stelt het college voor om de raad te betrekken bij de visievorming. In het commissievoorstel staat een schets van het proces naar de nieuwe visie en de eerste inhoudelijke contouren, waarover de commissie het college gevraagd wordt te adviseren.

In de Regio Gooi en Vechtstreek is in het convenant eerste opvangonderwijs (2022) vastgelegd hoe het eerste opvangonderwijs aan nieuwkomers leerlingen  wordt geboden. Alle regio gemeenten hebben in dit convenant met alle schoolbesturen en de twee samenwerkingsverbanden Unita en Qinas afspraken vastgelegd. Onderdeel van het convenant is de jaarlijkse bijdrage a €1.900,- die gemeenten per leerling betalen. Deze kosten worden betaald voor leerlingen die instromen in de leeftijd voor het Primair Onderwijs (PO).

In Hilversum heeft schoolbestuur STIP twee locaties voor eerste opvangonderwijs. Één locatie bestond al voor de Oekraïne crisis (Jan Blankenlaan 8) en de tweede locatie (Thebe 22) is ontstaan om de exponentiële groei van het aantal Oekraïense nieuwkomersleerlingen op te kunnen vangen.

Dit voorstel heeft alleen betrekking op de bijdrage per leerling per jaar die wordt gedaan voor niet Oekraïense nieuwkomers. Er is een separaat voorstel waarin de kosten voor Oekraïense nieuwkomers worden besproken. Deze kosten worden gedekt uit een ander budget en daarom worden de voorstellen separaat ingebracht.

In de commissievergadering van 31 augustus jl. gaven raadsleden aan graag meer informatie te ontvangen over wat de voorgestelde circulaire maatregelen precies inhouden en wat het oplevert. Daarom wordt voorgesteld een toelichting toe te voegen aan de raadsstukken. Deze toelichting gaat nader in op deze maatregelen en wat de toegevoegde waarde betreft. Voorgesteld wordt om deze toelichting aan de raadsstukken toe te voegen, zodat de raad een betere afweging kan maken.

De Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (OFGV) voert voor ons als verbonden partij verschillende milieutaken uit. De OFGV heeft een aantal financiële stukken toegestuurd.

Ten eerste zijn dat de OFGV jaarstukken 2021, incl. resultaatbestemming, en 3e begrotingswijziging 2022. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld een zienswijze kenbaar te maken op het OFGV voorstel voor de resultaatbestemming 2021 en de OFGV 3e begrotingswijziging 2022. Ten tweede gaat het om de OFGV begroting 2023 en 2e begrotingswijziging 2022. Hierop heeft uw raad in mei 2022 een zienswijze kenbaar gemaakt. Deze stukken zijn vervolgens op 22 juni 2022 vastgesteld. De OFGV stuurt deze stukken ter kennisneming.

Team inkomen van de afdeling sociaal domein heeft onlangs twee nieuwe handhavers aangesteld. De kerntaak van handhaver is het opsporen, onderzoeken, voorkomen en bestrijden van fraude, misbruik en oneigenlijk gebruik van wetten en regelingen die binnen het sociaal domein worden uitgevoerd, zoals daar zijn: de Participatiewet, de Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 en de Jeugdwet. Met het oog op voornoemde taken is het van belang dat de handhavers tevens worden aangewezen als toezichthouder, zoals bedoeld in artikel 5:11 van de Awb. Hiermee verkrijgen zij namelijk extra bevoegdheden die noodzakelijk zijn om de benodigde informatie te verzamelen en de verkregen informatie te verifiëren. Voor andere wetten is de verantwoordelijk  afdelingsmanager / teammanager gemandateerd om namens het college toezichthouders aan te wijzen. Dit voorstel voorziet hier ook in waar het betreft de bestuurlijke handhaving binnen het sociaal domein.

In de Regio Gooi en Vechtstreek is in het convenant eerste opvangonderwijs (2022) vastgelegd hoe het eerste opvangonderwijs aan nieuwkomers leerlingen wordt geboden. Onderdeel van het convenant is de jaarlijkse bijdrage a €1.900,- die gemeenten per leerling per jaar betalen. Deze kosten worden betaald voor leerlingen die instromen in de leeftijd voor het Primair Onderwijs (PO). De scholen zetten deze middelen in om een extra onderwijsassistent in te zetten en kleinere klassen te organiseren. Daarnaast bieden de scholen ook begeleiding gericht op de behoefte van een kind, hierbij valt bijvoorbeeld te denken aan het leren begrijpen van de Nederlandse cultuur, het leren hoe je aan het Nederlandse onderwijs deelneemt.

Het convenant is vastgesteld, voordat de Oekraïne crisis uit is gebroken. Deze crisis heeft als gevolg dat er een exponentiële groei heeft plaats gevonden van het eerste opvangonderwijs. Gemeenten hebben in de regio meerdere nieuwe locaties geopend, waaronder een nieuwe locatie op het Arenapark in Hilversum (Thebe 22). De kosten voor de Oekraïense leerlingen a € 380.000,- kunnen niet worden gedekt uit het onderwijsachterstandenbudget, omdat hier geen ruimte is voor deze exponentieel toegenomen kosten.