College van B en W

Elk jaar houden we een Inwonersenquête: de Hilversum Monitor. De resultaten die voortvloeien uit deze inwoners enquête helpt de gemeente Hilversum om een nog beter beeld te krijgen van hetgeen er leeft onder de bevolking van de stad en worden gebruikt bij op te stellen beleidsontwikkelingen, die in relatie staan tot het coalitieakkoord. Voor resultaten die opvielen en vervolgacties verwijzen we u naar de Collegebrief. De overige bevinden kunt u terugvinden in bijlage 1 en een volledig overzicht van alle bevindingen kunt u inzien in de eindrapportage Hilversum Monitor 2021 (bijlage 2).

Met het project herontwikkeling Circusterrein wordt – conform het raadsbesluit d.d. 15 september 2021 en het coalitieakkoord – opdracht gegeven om zo spoedig en zoveel mogelijk ruimte vrij te spelen op het Circusterrein voor tijdelijke en flexibele woonconcepten.

Voor de herontwikkeling van het Circusterrein is in alle gevallen een verplaatsing/verwijdering van het merendeel van de huidige (tijdelijke) functies van het Circusterrein naar alternatieve locaties noodzakelijk. Totdat een definitief plan voor het Circusterrein is ontwikkeld, wordt de vrij te spelen ruimte ingezet voor tijdelijke en/of flexibele woonconcepten om de woningnood onder bijv. jongeren en specifieke doelgroepen tegen te gaan. Vanwege de complexiteit en veelheid aan functies die momenteel gehuisvest worden op het Circusterrein is gekozen voor een gefaseerde strategie. De grond wordt in fases vrijgespeeld voor herontwikkeling, waardoor zodra er ruimte ontstaat een flexwoonconcept kan worden gerealiseerd. Met het verwijderen van bestaande activiteiten van het Circusterrein en een (gedeeltelijke) grondsanering bereiden we het Circusterrein dus voor op een nieuwe en permanente invulling op langere termijn. Het maken van plannen voor een definitieve invulling valt buiten de scope van dit project.

Voorliggende nota richt zich op de visie hoe gemeente Hilversum wil acteren en samenwerken met partners rondom vraagstukken die op de gemeente afkomen. De gemeente Hilversum kent een grote hoeveelheid en diversiteit aan samenwerkingsverbanden, formeel en informeel en is steeds vaker onderdeel van netwerken, gericht op het aanpakken van complexe beleidsvraagstukken, op het uitwisselen van kennis, uitbesteden van diensten en taken, samenwerking lokaal en op (boven) regionaal niveau, met ketenpartners, gemeenten, maatschappelijke organisaties, overheidsinstellingen, inwoners et cetera.
Er wordt van gemeenten verwacht dat zij zich opstellen en profileren als volwaardige partner naar andere overheden, instellingen, organisaties en naar inwoners toe. We zien dan ook vaak de ontwikkeling, dat om de meer complexe problemen effectief en efficiënt aan te kunnen pakken, gemeenten veel met anderen partners samenwerken. Hier hoort een duidelijke governance bij over rollen, taken en verantwoordelijkheden bij samenwerking en deelname in verbonden partijen, samenwerking- en subsidierelaties.

Het doel van dit visiedocument is het vastleggen van algemene en specifieke uitgangspunten voor samenwerking. In dit visiedocument zetten we uiteen hoe we als gemeente met samenwerking om willen gaan en staan we daarnaast stil bij de vraag hoe we als gemeente meer ‘in control’ kunnen komen richting samenwerkingsverbanden. Onderdeel van de visie op samenwerking is een afwegingskader, waaraan getoetst wordt of nieuwe samenwerkingsverbanden wenselijk zijn en in welke vorm dat zou moeten gebeuren. Met de afspraken die we maken in dit visiedocument denken we het inzicht in samenwerking voor alle betrokkenen te kunnen vergroten. Het geeft de gemeenteraad de mogelijkheid om aan haar kaderstellende en controlerende rol invulling te geven.

Periodiek verzamelt team J.I.S. de wijzigingsvoorstellen met betrekking tot de APV die vanuit de organisatie worden aangedragen. Door het centraal verzamelen van alle wijzigingen, blijft er overzicht bestaan op de APV, wordt versnippering beperkt en kan de juridische kwaliteit van de APV bewaakt worden. Ook wordt door deze werkwijze bewerkstelligd dat er altijd een geconsolideerde versie van de APV aanwezig is.
De betreffende teams zijn verantwoordelijk voor het aanleveren van de wijzigingen bij team J.I.S. Deze teams zijn ook verantwoordelijk voor de inhoud en de actualiteit en zorgen zelf dat de verantwoordelijke portefeuillehouder wordt betrokken bij wijzigingen. De burgemeester is (coördinerend) portefeuillehouder voor de APV.

Er is een separaat raadsvoorstel over het nieuwe sekswerkbeleid waarin tevens een wijziging van de APV wordt voorgesteld. Vanwege de samenhang zijn deze zaken gecombineerd en wordt een en ander in dezelfde raadsvergadering geagendeerd.

Versa Welzijn voert een groot deel van de welzijnsactiviteiten in Hilversum uit en is daarmee veruit de grootste subsidieontvanger die bijdraagt aan de uitvoering van de welzijnsdoelstellingen uit de programmabegroting. Er bestaat een jarenlange subsidierelatie. De gemeente en Versa zijn frequent met elkaar in gesprek om te bepalen hoe de inzet het beste kan plaatsvinden. Dat gebeurt zowel op wijkniveau als rond de inhoudelijke thema’s als vrijwilligerswerk en buurtbemiddeling. Dit voorstel is bedoeld om een besluit te nemen over de subsidieverlening 2023. Het voorstel is om Versa voor 2023 een subsidie te verlenen ter hoogte van € 4.980.000,- waarvan € 4.778.000,- begrotingssubsidie en € 202.000,- incidenteel.

MEE, Heelo, Vluchtelingenwerk, stichting Present en HilverZorg hebben (onafhankelijk van elkaar) subsidie aangevraagd voor 2023. Door deze subsidie te verlenen stellen we hen in staat om hun ondersteuning ook in 2023 te continueren. Dit voorstel is gericht op het verlenen van deze subsidies. De subsidieverlening aan Versa wordt apart geagendeerd.

De media industrie is goed voor meer dan 25% van de directe werkgelegenheid In Hilversum en is drager van het profiel van Hilversum Mediastad. Een gezonde en toekomstbestendige media industrie is van levensbelang voor Hilversum in termen van werkgelegenheid, voorzieningen, het aantrekken van (nieuw) talent en kennisinstellingen. Deze media industrie is volop in beweging en digitaliseert in hoog tempo.  Dat biedt veel nieuwe kansen. Tegelijkertijd wordt de macht van de buitenlandse tech platforms steeds groter in termen van afromen van verdienvermogen, inbreuken op data privacy en onafhankelijke nieuwsvoorziening. Eind 2022 hebben de gezamenlijke publieke en private media partijen een innovatie agenda opgesteld als antwoord op deze uitdagingen. De agenda wordt nu onder regie van Media Perspectives verder uitgewerkt. Deze ontwikkelingen lopen parallel met de transformatie van het Media Park naar een Media Campus, een omgeving die aantrekkelijk is om te werken, waar ruimte is voor innovatie en kennisinstellingen meer zichtbaar zijn om zo nieuw (jong) talent te binden. Hiervoor wordt in 2023 een nieuwe campusorganisatie opgezet. De inzet van Media Perspectives (in nauwe samenwerking met andere organisaties en de gemeente) is verwoord in het activiteitenplan 2023 (Bijlage 1). Op een totale begroting van €944.000,- wordt een gemeentelijke bijdrage van €250.000,- (26%) gevraagd.

Voor het perceel Laan van Einde Gooi 4 is een aanvraag omgevingsvergunning ontvangen voor het wijzigen van het gebruik van de agrarische bedrijfswoning naar een plattelandswoning.
Voor deze aanvraag is een uitgebreide voorbereidingsprocedure benodigd als bedoeld in artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 3 Wabo. Dit betekent dat het besluit voorzien moet zijn van een goede ruimtelijke onderbouwing. De raad dient hiervoor een ‘verklaring van geen bedenkingen’ (VVGB) af te geven. Het plan is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing. Met dit raadsvoorstel wordt uw raad gevraagd de VVGB af te geven.

Regio Gooi en Vechtstreek en de deelnemende gemeenten geven gezamenlijk uitvoering aan de inkoop en het beheer van individuele maatwerkvoorzieningen in het sociaal domein. Het controle- en verantwoordingsprotocol bevat de opdracht aan de Regio Gooi en Vechtstreek hoe invulling te geven aan de financiële verantwoording met betrekking tot maatwerkvoorzieningen sociaal domein 2022 en de controle daarop door de externe accountant van de Regio. De colleges van de deelnemende gemeenten en het dagelijks bestuur van de Regio Gooi en Vechtstreek stellen het controle- en verantwoordingsprotocol Regio Gooi en Vechtstreek 2022 eenduidig vast. Bijgaand voorstel voorziet hierin.

Naar aanleiding van een handtekeningenactie uit het Schilderskwartier, de Vogelbuurt en de Elektrobuurt is een participatietraject gestart en een officiële enquête uitgevoerd om het draagvlak onder bewoners  van de genoemde wijken te meten. Uit  de enquête is gebleken dat in een aantal straten en straatdelen aan de voorwaarden voor het invoeren van een proef betaald parkeren is voldaan.  Op 1 juni 2019 is deze proef gestart. Inmiddels is de proef door middel van een bewonersenquete geëvalueerd. In deze evaluatie is de proef geslaagd bevonden. Voorstel: Op 1 januari  2023 is in het Schilderskwartier, de Elektrobuurt en de Vogelbuurt betaald parkeren in combinatie met vergunninghoudersparkeren permanent van kracht.

Albertus Perk heeft op 14 februari jl. een brief gestuurd aan het college over de monumenten aan de Korte Noorderweg 42-42a. Dit in het kader van de planontwikkeling Korte Noorderweg. Voorgesteld wordt deze brief te beantwoorden middels bijgaande collegebrief.

Op 14 november is de Regiodeal Gezonde mensen in een Groene en Gezonde Leefomgeving ingediend. Afgesproken is de raden en Staten te informeren. Bijgaand een collegebrief met toelichting op het proces en ingediende voorstel. Inhoud is afgestemd met wethouders van Voorden en Heller.

Voor haar activiteiten in 2023 vraagt Stichting Maatjesproject Gooi en Vechtstreek (verder Maatjesproject) in totaal € 252.000,- subsidie aan voor de volgende projecten:
- Regulier (€ 192.000);
- Teens on a Mission (€ 30.000);
- VoorleesExpress (€ 30.000).

De doelstellingen van bovenstaande projecten passen binnen de ambities beschreven voor de begroting 2023 voor Verbindende en Ondersteunde Stad en Kansrijke Stad. De aangevraagde subsidiebedragen zijn te dekken vanuit de budgetten binnen de begroting 2023.

Op grond van de bijzondere bepalingen over subsidiebesluiten in de Algemene wet bestuursrecht, artikel 4:23, lid 3 onder c wordt het college verzocht de subsidie te verlenen.

In de raadscommissie van 7 september 2022 is het “raadsvoorstel OFGV jaarstukken 2021 en 3e begrotingswijziging 2022 (voor zienswijze) en begroting 2023 en 2e begrotingswijziging 2022 (definitief)” behandeld.
Naar aanleiding van dit voorstel is toegezegd om de gemeenteraad nader te informeren over de werkzaamheden die de Omgevingsdienst Flevoland Gooi en Vechtstreek (hierna: OFGV) voor Hilversum uitvoert. Deze collegebrief is tevens ter afdoening van toezegging T22-040.

Met de treasuryfunctie wordt de continue toegang tot de geld- en kapitaalmarkt geborgd, de gemeentelijke risico’s verbonden aan de financieringsfunctie beheerst en, binnen de kaders van wet- en regelgeving, een optimale financieringsstructuur gerealiseerd. Het treasurystatuut bevat het kader voor het sturen en het beheersen van, het verantwoorden over en het toezicht houden op de financiële geldstromen, de financiële posities en de hieraan verbonden risico’s. Verder bevat het treasurystatuut regels voor de organisatie van de administratie en voor het beheer van vermogenswaarden en regels die de rechtmatigheid en de doelmatigheid van de financiële administratie en het beheer van de vermogenswaarden waarborgen.
Op 21 april 2021 is bij raadsbesluit de Financiële verordening gemeente Hilversum 2022 vastgesteld. Op 30 november 2021 heeft het college de nota Financieel Beleid 2022 vastgesteld. De nota financieel beleid is een nadere uitwerking van het kader zoals opgenomen in de Financiële verordening gemeente Hilversum 2022 ex. artikel 212 van de Gemeentewet en het BBV. Bij de behandeling van de Nota financieel beleid 2022 is aangekondigd dat de nadere regelgeving omtrent treasury wordt opgenomen in een separaat treasurystatuut.
Het voorliggende treasurystatuut bevat enkel procedureel beleid ten aanzien van de treasury activiteiten en bevat geen regels ten aanzien van de omvang van de gemeentelijke financiering. Met de vaststelling van dit treasurystatuut wordt geen nieuw beleid vastgesteld, het vormt de formalisering van het huidige gangbare beleid.

Op 1 januari 2023 is in het Schrijverskwartier en het Staatsliedenkwartier betaald parkeren in combinatie met vergunninghoudersparkeren permanent van kracht.

Gooiland Hotel heeft op 4 oktober 2022 aan de gemeente aangeboden om haar noodopvang per 1 januari 2023 uit te breiden naar maximaal 148 ‘vreemdelingen’. Met vreemdelingen worden zowel asielzoekers bedoeld, als bewoners die een verblijfsvergunning hebben maar nog geen reguliere huisvesting in een gemeente hebben. Gemeenten leveren noodopvang om de acute situatie in aanmeldcentrum Ter Apel te verlichten en dragen bij aan de opgave om 450 opvangplekken per veiligheidsregio te realiseren.

Om het continueren en uitbreiden vast te leggen dient er een bestuursovereenkomst tussen de gemeente en het Centraal Orgaan opvang Asielzoekers (COA) te worden gesloten. Deze heeft de duur van 1 jaar. Met de mogelijkheid om jaarlijks te verlengen met een jaar bij wederzijds instemmen, tot maximaal 4 jaar. De organisatie binnen de noodopvanglocatie gaat onder de verantwoordelijkheid van het COA vallen, waaronder de financiële lasten. De gemeente heeft regulier overleg met het COA over de voortgang en eventuele knelpunten.

Gooiland Hotel vangt sinds april 2022 tussen de 50 en 74 vreemdelingen op, zonder incidenten buiten de locatie en met positieve ervaringen bij het management van het hotel. Het COA heeft na onderzoek geconcludeerd dat Gooiland Hotel geschikt is voor de uitbreiding van de noodopvang.