College van B en W

De huidige verordening Duurzaam Wonen Lening Hilversum biedt geen mogelijkheden voor grotere VvE’s. Deze doelgroep kan met de nieuwe verordening Stimuleringslening kleine en grote VvE's Hilversum 2024  bediend gaan worden.
De raad wordt voorgesteld om een startinleg van € 5 miljoen in het VVE-fonds te doen en het college te mandateren het fonds, waar nodig, verder op te hogen tot een maximum van € 10 miljoen.

In 2013 is het duurzaamheidsfonds ingesteld en vervolgens is in 2016 de verordening "Duurzaamheidslening/ Stimuleringslening / Bijdrage op de Lening gemeente Hilversum 2016" vastgesteld waarin de kaders voor het in aanmerking komen voor aanspraak op het fonds beschreven zijn. Vervolgens heeft de raad op 10 november 2021 de Verordening Duurzaam Wonen Lening Hilversum vastgesteld en de oude verordening ingetrokken.

Het duurzaamheidsfonds is bedoeld om verduurzaming van particuliere woningen en maatschappelijk vastgoed te stimuleren door het verstrekken van laagrentende leningen voor de financiering. Het fonds is revolverend wat betekent dat geld in de vorm van een lening tijdelijk beschikbaar wordt gesteld en via aflossingen terugvloeit in het fonds. Door de vele toegekende aanvragen tot leningen is het duurzaamheidsfonds bijna uitgeput. Hierdoor kan het beleid van energietransitie en specifiek de focus op verduurzaming van woningen door Hilversummers niet worden gecontinueerd indien zij niet over eigen middelen beschikken.

Inmiddels zijn er vele woningen verduurzaamd. De meeste eigenaren gebruiken de lening voor zonnepanelen en isolatiemaatregelen. Om het duurzaamheidsbeleid en de behoefte van particuliere woningeigenaren te kunnen continueren is een storting in het fonds een logische stap om Hilversummers de mogelijkheid te blijven bieden om zelf aan de slag te gaan met verduurzaming van hun woning.

Voorgesteld wordt om € 1 miljoen aan het Stimuleringsfonds volkshuisvesting Nederland (Svn) ter beschikking te stellen om aanvragen voor het aangaan van leningen te kunnen inwilligen, de bodem van het fonds is immers weer bijna in het zicht.

Op 15 mei 2024 is de Omgevingsvisie 2040 vastgesteld door de gemeenteraad. In de Omgevingsvisie staan drie grote opgaven genoemd: Duurzaam, Meedoen en Actief. Een van de doelstellingen onder de opgave Meedoen is het verkleinen van sociaaleconomische en gezondheidsverschillen. Er wordt daarbij nadrukkelijk de verbinding gelegd met andere beleidsthema’s, zoals welzijn, veiligheid, duurzaamheid sport en groen. Met een Beleidsagenda Gezondheid werken we deze doelstelling van de Omgevingsvisie aan de hand van zes actielijnen uit. In de Beleidsagenda werken we per actielijn uit hoe gezondheid in Hilversum ervoor staat, wat er al speelt en gebeurt, welke extra accenten en verbindingen we aanbrengen en hoe we doelen en resultaten gaan meten en realiseren.

De onderliggende startnotitie heeft als doel richting te bepalen voor deze beleidsagenda. De voorgestelde beleidslijn is die van ‘health in and for all policies’ oftewel ‘gezondheid in en voor al het beleid’, welke ook benoemd staat in de Omgevingsvisie. De achterliggende gedachte daarbij is dat op gezondheid diverse factoren van invloed zijn, zoals de inrichting van de leefomgeving en bestaanszekerheid. Andersom is gezondheid ook van invloed op andere beleidsthema’s, zoals werk, participatie, inkomen en onderwijs. Om gezondheid te versterken is daarom gemeentebreed inzet en verantwoordelijkheid nodig vanuit verschillende beleidsvelden. Binnen de benadering van ‘gezondheid in en voor al het beleid’ staat preventie in combinatie met het concept positieve gezondheid centraal. Door aan de voorkant te investeren in het welbevinden van onze inwoners en zelf-en samenredzaamheid te versterken, kunnen we de beweging maken van ziekte en zorg naar gezondheid en gedrag.

De ontwikkeling van lokaal gezondheidsbeleid is nieuw voor Hilversum en aanvullend op de wettelijke taken van de GGD Gooi en Vechtstreek. In de Voorjaarsnota 2023 is extra ambtelijke capaciteit gerealiseerd om lokaal gezondheidsbeleid te ontwikkelen en te regisseren. De belangrijkste inhoudelijke kaders voor dit beleid zijn, naast de Omgevingsvisie, het Coalitieakkoord en de Visie Sociaal Domein.

De eerste versie van de startnotitie is besproken in de commissie van 17 januari en stond geagendeerd voor de raad van 31 januari. De raadsbehandeling is destijds aangehouden om nader overleg te kunnen voeren met MPE (eigenaar Media Park). De geactualiseerde startnotitie is opgesteld in samenspraak met MPE  en ligt nu ter besluitvorming voor.

De woningmarkt staat onder druk. Door schaarste en prijsstijgingen is de entree op de koopwoningmarkt, met name voor mensen met een lager inkomen, bijna niet te doen. Ook wordt er niet voldoende gebouwd om op korte of lange termijn te voorzien in voldoende woningen in relatie tot de vraag.
Eén van de doelen uit de Hilversumse woonvisie is om woningzoekenden optimale keuzemogelijkheden te bieden. Vanwege de hoge concurrentie staan daarbij in het bijzonder de doelgroepen die gebruik maken van goedkope koop en lage en midden-huur in de aandacht. De woningnood is hoog en daar wil het college iets aan doen. Vandaar het motto “Elke woning telt”.
Door onder andere een goede benutting van de bestaande woningvoorraad en het maken van afspraken aangaande nieuwbouwwoningen gaan we aan de slag. De huidige druk op de woningmarkt zorgt voor sterke concurrentie onder woningzoekenden, zowel onder kopers als onder huurders. Via diverse instrumenten wordt zowel lokaal als landelijk al invloed uitgeoefend op de situatie. Toch zijn er meer instrumenten voorhanden om in te spelen op specifieke ongewenste verschijnselen op de woningmarkt. De opkoopbescherming en de leegstandsverordening, genoemd in de woonvisie, zijn een mogelijke en wenselijke aanvulling op het bestaande instrumentarium in de gemeente Hilversum. Het college stelt voor om de opkoopbescherming en de leegstandsverordening toe te voegen aan ons instrumentarium en vrij te geven voor terinzagelegging.

De gemeente Hilversum maakt gebruik van de Brede Regeling Combinatiefuncties 2023 – 2026 (BRC). Voor het jaar 2023 heeft onze buurtsportcoach partner Team Sportservice een subsidie ontvangen van € 395.080 voor de uitvoering van de BRC 2023. Conform het mandaatbesluit wordt verzocht om subsidies van boven de € 50.000 vast te stellen. Team Sportservice heeft de activiteiten over 2023 verantwoord. Wij zijn bijzonder tevreden hoe Team Sportservice de uitvoering van de BRC-regeling in de praktijk heeft gebracht. Het voorstel is de subsidie vast te stellen.

Op grond van artikel 42b, lid 6d van de Wet op het Voortgezet Onderwijs dient het jaarverslag ter goedkeuring aan de gemeenteraad te worden voorgelegd voordat deze door de Stichting kan worden vastgesteld. De gemeenteraad kan goedkeuring alleen onthouden wegens strijd met het recht of met het algemeen belang, waaronder begrepen het financiële belang van de gemeente. Van beide is geen sprake.

Stichting Gemeentelijke Gymnasium Hilversum (hierna: GGH) heeft één schoollocatie en deze staat in Hilversum. Het GGH is een school waar openbaar onderwijs wordt geboden en de gemeenteraad dient goedkeuring te geven voor vaststelling van het jaarverslag 2023.

GGH heeft in het schooljaar 2022-2023 aan 838 leerlingen gymnasiaal onderwijs geboden. De toestroom van leerlingen was in het kalenderjaar met 189 leerlingen hoger dan het voorafgaande kalenderjaar. De financiële positie van de stichting is zwak en de school heeft verschillende maatregelen genomen om financieel weer gezond te worden.

De jaarrekening is voorgelegd aan een onafhankelijk accountant van accountantsbureau Van Ree (bijlage 2). In de verklaring van Van Ree is vastgesteld dat het GGH een betrouwbaar beeld geeft van de grootte en samenstelling van het vermogen van GGH over 2023. Ook is vastgesteld dat de jaarrekening van de GGH voldoet aan de relevante wet- en regelgeving.

De statutenwijziging beoogt tot het gedeeltelijk wijzigen van de statuten van de Stichting Gemeentelijk Gymnasium Hilversum. Het betreft het verlenen van een passeermachtiging /volmacht aan ieder van de medewerkers verbonden aan het notariaat van Van Doorne N.V. De bevoegdheid tot wijzigingen van de statuten op grond van het bepaalde in artikel 22 lid 1 van de statuten van de Stichting is toegekend aan het bestuur, met goedkeuring van de gemeenteraad van de gemeente Hilversum.

De bevoegdheid tot het benoemen van leden van de Raad van Toezicht ligt conform artikel 48 lid 12 sub b van de Wet op het Primair Onderwijs bij de Gemeenteraad. De Stichting Openbaar Basisonderwijs Hilversum (STIP Hilversum) heeft een profiel opgesteld en een sollicitatieprocedure doorlopen, waaruit de heer A. Cohen naar mening van de huidige Raad van Toezicht het beste bij het profiel past. Reden om hem als kandidaat voor te dragen.

In februari 2024 zijn de gemeente Hilversum en Van Wilsum B.V. een voorschotovereenkomst aangegaan met als doel om binnen 10 maanden te komen tot het opstellen van een planuitwerkingskader (PUK) door de gemeente en vervolgens een locatieontwikkelplan (LOP) door Van Wilsum B.V., die als basis kan dienen voor het aangaan van intentieovereenkomst.

Het opstellen van een planuitwerkingskader (PUK) is vertraagd door de combinatie van zowel een verandering van bestuurder als een nieuwe projectleider aan de kant van de gemeente. Daarom heeft Van Wilsum b.v. de gemeente verzocht de termijn uit de voorschotovereenkomst te verlengen tot 1 juli 2025.

1. De voorschotovereenkomst met Van Wilsum B.V. inzake Bergweg te verlengen tot 1 juli 2025.
2. Van Wilsum B.V. over dit besluit door middel van bijgevoegde collegebrief te informeren

De Algemene Wet Bestuursrecht vereist in beginsel een regeling voor subsidieverstrekking bij wettelijk voorschrift. In de Algemene Subsidieverordening Hilversum 2021 (ASV) is de bevoegdheid om subsidieregelingen vast te stellen belegd bij het college. Een subsidieregeling beschrijft voor welke activiteiten en onder welke voorwaarden het college subsidie kan verstrekken.In 2023 zijn de voorwaarden voor het verstrekken van subsidie voor Sport- en Beweegevenementen vastgelegd in de Nadere regeling sport- en beweegevenementen 2023-2024. Aan de hand van de ervaringen is de nadere regeling geactualiseerd tot de subsidieregeling Sport- en Beweegevenementen Hilversum. De subsidieregeling beoogt het sportklimaat in Hilversum te verlevendigen en meer Hilversummers in beweging te brengen.

In de periode 2021 t/m 2023 heeft de Hogeschool van Amsterdam (HvA) de coördinatie en hoofduitvoering gedaan van activiteiten uit het projectplan SPOT035. Doel was het regionale mkb versterken door activatie en ondersteuning op gebied van digitalisering. Ruim 200 ondernemers hebben gedurende de projectperiode gebruik gemaakt van (een deel van) het aanbod van SPOT035, van workshops en webinars tot individuele maatwerktrajecten. Op 31 december 2023 zijn de activiteiten vanuit SPOT035 formeel afgerond en na het beschikbaar komen van haar gecontroleerde jaarrekening heeft de HvA op 1 juli 2024 een aanvraag tot vaststelling van de subsidie ingediend bij de gemeente. De subsidie van €355.290,- betreft de bijdrage vanuit het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) en het voorstel is om deze conform verlening vast te stellen.

De stichtingen Maatjesproject en Hilversumse Meent ontvingen in 2023 subsidie. Zij hebben in hun jaarverslagen en jaarrekeningen laten zien dat zij ruim aan de verplichtingen hebben voldaan. We kunnen de in 2023 verleende subsidies daarom vaststellen.
Het gaat om de op:
- 2 december 2022 verleende subsidie van €252.000 aan Stichting Maatjesproject Gooi en Vechtstreek (casenummer 1168506, bijlage 1 t/m 4);
- 22 december 2022 verleende subsidie van € 72.500 aan Stichting Hilversumse Meent (exploitatie Kruisdam) (casenummer 1210642, bijlage 8 en 9);
- 19 januari 2023 verleende subsidie van € 83.566 aan Stichting Hilversumse Meent (Pilot inzet sociaal verbinder/ functioneel beheerder) (casenummer 1209928, bijlage 10 en 11);
- 19 januari 2023 verleende subsidie van€ 68.400 aan Stichting Hilversumse Meent (Pilot welzijnsvoorziening het Praathuis) (casenummer 1209078, bijlage 12 en 13).

De gemeente Hilversum maakt gebruik van de Brede Regeling Combinatiefuncties 2023 – 2026 (BRC). Voor het jaar 2023 heeft onze buurtsportcoach partner Bink een subsidie ontvangen van € 154.788 voor de uitvoering van de BRC 2023. Conform het mandaatbesluit wordt verzocht om subsidies van boven de € 50.000 vast te stellen. Bink heeft de activiteiten over 2023 verantwoord. Wij zijn bijzonder tevreden hoe Bink de uitvoering van de BRC-regeling in de praktijk heeft gebracht. Het voorstel is de subsidie vast te stellen.

Gaat om een kennisgeving aan de raad met betrekking tot een wijziging in de planning rondom de actualisering van de Verordening maatschappelijke ondersteuning Hilversum en de Verordening Jeugdhulp Hilversum. Oorspronkelijk stonden de verordeningen gepland voor de Commissie Zorg, Welzijn en Samenleving van 2 oktober 2024 en de raad van 16 oktober 2024 (zie prioriteitenagenda 10 juli). De behandeling van de verordeningen wordt nu verplaatst naar de raadsvergadering van 11 december 2024. Omdat het Presidium pas op 1 oktober weer bijeenkomt, wordt de raad, voorafgaand aan het Agendaoverleg van 16 september 2024, per brief geïnformeerd.

Onderdeel van de Programmabegroting 2025 is de paragraaf Lokale heffingen. Om de uitgangspunten voor de lokale heffingen in 2025 daadwerkelijk uit te kunnen voeren, dienen de belastingverordeningen (en tarieven) aangepast en door de gemeenteraad vastgesteld te worden. Dit voorstel strekt tot het actualiseren van de diverse belastingverordeningen.

In het Coalitieakkoord 2022-2026 is afgesproken dat Hilversum aansluiting moet krijgen op het NS nachtnet. Op 29 november 2022 in de Uitgaande collegebrief intentieverklaring nachttrein 2024 en 2025 de intentie aan NS kenbaar gemaakt en op 28 maart 2023 besloten voor de Nachttrein 2024 een overeenkomst met NS aan te gaan. Voor 2025 was een overeenkomst toen nog niet mogelijk, omdat het Rijk destijds de concessie voor het hoofdrailnet vanaf 2025 nog niet had toegekend aan NS.
In de Voorjaarsnota 2024 zijn twee zoekrichtingen/taakstellingen opgenomen. De eerste is gericht op het Coalitieakkoord 2022-2026, de tweede is algemeen (organisatiebreed). Vanwege deze ombuigingsopdracht is het voorstel om de proef met de nachttrein aan het einde van dienstregelingjaar 2024 te beëindigen en geen overeenkomst Nachttrein 2025 met NS aan te gaan. Dit resulteert in een incidenteel voordeel van € 300.000 in 2025. De financiële verwerking vindt plaats met de programmabegroting 2025.

1. Proef Nachttrein Hilversum aan het einde van dienstregelingjaar 2024 te beëindigen
2. De raad middels bijgevoegde raadinsformatiebrief te informeren

Er is een verzoek ingediend door de eigenaar van het appartement X. Gevraagd wordt om ontheffing te verlenen van de zelfbewoningsplicht, omdat de gezondheid van de eigenaar achteruit is gegaan. De eigenaar kan de woning niet zelf gaan bewonen en wil daarom de woning verkopen. De eigenaar van het appartement doet een beroep op mantelzorg in haar huidige woonomgeving Amsterdam. Zij kan daarom niet naar Hilversum verhuizen. Voor de woning geldt een zelfbewoningsplicht. In de akte van levering is een mogelijkheid opgenomen voor het college om een uitzondering te maken op de zelfbewoningsplicht. Verslechtering van gezondheid is er een van.