College van B en W

In samenspraak met de buurt is in de Gebiedsagenda 1221 opgenomen dat het wenselijk is om het Oosterspoorplein en omgeving te ontwikkelen tot duidelijk hart van de buurt en entreegebied van Hilversum oost. Met de ligging aan het station, de aanwezige buurtwinkels, de karakteristieke architectuur en betrokken bewoners is er volop potentie aanwezig. Met de vestiging van een voorkeursrecht (Wet voorkeursrecht gemeenten, Wvg) op het gebied in 2019 en de vaststelling van de Structuurvisie Bruisend Hart op 9 juni 2022 zijn de kaders en de ontwikkelrichting bepaald. Het stedenbouwkundig plan vormt een nadere uitwerking van de structuurvisie.

Na een positief commissieadvies over het afronden van de Omgevingsvisie, ligt nu het raadsvoorstel voor de definitieve Omgevingsvisie voor. Achter ons ligt een intensief traject met de samenleving en de gemeenteraad. De Omgevingsvisie geeft richting aan de toekomst van Hilversum, met als horizon 2040. Het is een gebalanceerde visie op hoofdlijnen, die is gebaseerd op de Denkrichting van de samenleving en die duidelijk maakt hoe we er mee aan de slag gaan.

Voor u ligt het concept Programma kostenverhaal en financiële bijdragen van de gemeente Hilversum. Kostenverhaal ziet op het door een gemeente te verhalen van de kosten die ze maakt ten behoeve van nieuwbouwplannen op de initiatiefnemers van deze plannen (meestal bouwers en/of ontwikkelaars). Dit is een wettelijke plicht (art. 13.11 Omgevingswet) en één van de grondbeleidsinstrumenten die door een gemeente worden ingezet bij het realiseren van de gewenste ruimtelijke plannen en ambities. Bij het ‘regulier’ kostenverhaal moeten de te verhalen kosten een sterk verband hebben met de nieuwbouwplannen. Bij de ‘financiële bijdragen’ gaat het om het in het algemeen verhogen van de leefkwaliteit. Het gaat in ieder geval om de kosten van de aanleg van openbare infrastructuur en voorzieningen, betaalbare woningen, planschade en de kosten van het gemeentelijk apparaat.
De omgevingsvisie kiest als uitgangspunt dat initiatiefnemers meebetalen aan de gewenste ruimtelijke ambities en verhoging van de leefkwaliteit in Hilversum. Om dit doel te bereiken gaan we het instrument kostenverhaal consequent inzetten. Het verhalen van kosten was al verplicht onder de Wet ruimtelijke ordening, hetgeen wordt voortgezet onder de nieuwe Omgevingswet. De gemeente verhaalt nu al de plangebonden kosten, dat zijn de kosten van openbare infrastructuur die direct gerelateerd is aan één specifiek nieuwbouwplan, de planschade en de ambtelijke apparaatskosten. Dit programma maakt het mogelijk om ook nog de kosten te verhalen van:
· De openbare infrastructuur en voorzieningen die meerdere gebieden dienen.
· Het realiseren van voldoende sociale huurwoningen van corporaties.

Met dit Programma kostenverhaal en financiële bijdragen zorgt de gemeente Hilversum voor een transparant en eenduidig kader voor ons kostenverhaal, dat aansluit bij de nieuwe Omgevingswet en onze omgevingsvisie. Wij hopen als college dat dit document vooraf duidelijkheid verschaft aan alle partijen in de stad, om zo gezamenlijk te werken aan een mooier, duurzamer en inclusiever Hilversum.

Dit programma is op basis van de Omgevingswet een bevoegdheid van het college, maar het college wil de raad actief betrekken. Daarom stelt het college de raad in de gelegenheid om wensen en bedenkingen over het concept uit te spreken (conform artikel 169, lid 4 Gemeentewet). Parallel aan deze zogenaamde voorhangprocedure legt het college dit concept ter inzage voor inspraak. Voorafgaand zijn de woningbouwcorporaties al geconsulteerd. Met de reacties uit zowel de raad als de inspraak neemt het college voor de zomer 2024 een definitief besluit over het Programma kostenverhaal en financiële bijdragen.

Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regeling (Wgr) gewijzigd. Deze wetswijziging moet voor 1 juli 2024 worden geïmplementeerd in de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Flevoland & Gooi en Vechtstreek (GR OFGV). Daarover is door de raad in september 2023 een zienswijze vastgesteld. Mede aan de hand van de zienswijzen van de deelnemers is een voorstel uitgebracht voor wijziging van de GR.
In dit voorstel wordt aan de Raad gevraagd om het College toestemming te verlenen tot wijziging van de GR. Aan het College wordt gevraagd in stemmen met de voorgestelde wijziging zodat de GR zal worden aangepast.

In de collegebrief van 8 november 2023 informeerden wij u over de verwachte overschrijding van de begroting van ons jeugdbudget voor 2023 en de oorzaken van deze overschrijding. In de raadsvergadering van 8 november 2023 hebben wij u toegezegd (T23-94) om u in het eerste kwartaal van dit jaar te informeren over onderzoek naar de oorzaken van het gemelde tekort, of het incidenteel of structureel is en de maatregelen die het college wil nemen om beter grip te krijgen op tekorten in de jeugdzorg. Bij structureel tekort wordt dit meegenomen in de voorjaarsnota. Wij informeren u in deze collegebrief over de wijze waarop wij de uitgaven op jeugd vanaf 2024 beter en tijdiger kunnen monitoren.

De vraag naar elektriciteit neem steeds verder toe. Daarnaast wordt elektriciteit steeds vaker lokaal, via zonnepanelen, opgewekt. Consequentie is dat we, net als elders in Nederland, op piekmomenten aanlopen tegen de grenzen van het elektriciteitsnet. Komende jaren moet door netbeheerder Liander grote aanpassingen worden gedaan aan het elektriciteitsnet. Concreet betekent dit plaatsing van ongeveer 300 trafostations in de komende tien jaar. Tegelijkertijd neemt de druk op de openbare ruimte toe en is inpassing van deze trafostations geen eenvoudige opgave. Om deze opgave in goede banen te leiden sluiten netbeheerder Liander en de gemeente een samenwerkingsovereenkomst. Binnen deze samenwerking is Liander verantwoordelijk voor de techniek en de gemeente voor de ruimtelijke inpassing, hierbij ondersteund door het afwegingskader dat hiervoor is opgesteld. De buurtaanpak start in april in de Hilversumse Meent waarna al snel het Zeeheldenkwartier en de Astronomische buurt volgen. In de eerste jaren gaat het in totaal om naar schatting gemiddeld 50 trafostations per jaar.

Tijdens de voorbeschermingsperiode is door de eigenaar met het kinderdagverblijf een herbestemmingsplan gemaakt om de voormalige Rehobothkerk geschikt te maken als kinderdagverblijf. Het college heeft 7 september 2021 besloten tot voorbescherming met als doel onderzoek uit te voeren naar het pand en de belangen te inventariseren. Het college heeft de eigenaar per kennisgeving van 21 september 2021 in de gelegenheid gesteld een zienswijze kenbaar te maken en de Commissie voor Ruimtelijke Kwaliteit en Monumenten (CRKM) om advies gevraagd. Er is architectuur- en bouwhistorisch onderzoek uitgevoerd. De eigenaar heeft een zienswijze ingediend. De CRKM heeft positief over de aanwijzing geadviseerd in haar vergadering van 14 april 2022. De redengevende omschrijving bevat de waardenstelling. De zienswijze leidt niet (meer) tot de overweging om het pand niet aan te wijzen als gemeentelijk monument. In het kader van de afweging kan het advies van de CRKM worden overgenomen. Aanwijzing is een bevoegdheid van het college.

Op 6 maart heeft de gemeenteraad een positief besluit genomen over het instellen van een investeringskrediet ad.
€ 3.200.000,- voor het bouw- en woonrijp maken en de inrichting van nieuwe openbare ruimte – ten behoeve van het project Flexwonen Circusterrein. In deze kredietaanvraag Flexwonen Circusterrein is aangegeven dat de gemeente een aanvraag bij de Rijksdienst Voor Ondernemend Nederland (RVO) heeft ingediend om in aanmerking te komen voor de subsidieregeling ‘Stimuleringsregeling Flex- en Transformatiewoningen (SFTuitkering)’.
Deze SFT subsidie is medio november 2023 opengesteld door de RVO met als doel het stimuleren van projecten voor flexwoningen.

Bijgevoegd zijn de ontwerpbegroting 2025 inclusief meerjarenraming en de jaarstukken 2023 van de Veiligheidsregio Gooi en Vechtstreek. De raad heeft de bevoegdheid om zijn zienswijze te geven op deze planning en control producten. De jaarstukken 2023 laten een kleiner tekort zien eerder geschat ten tijden van de bestuursrapportage eind 2023. Daarnaast is de programmabegroting 2025 meerjaren sluitend en structureel in evenwicht. De programmabegroting heeft een beperkt ophogend effect voor de bijdrage van Hilversum. De stijging in de begroting van de Veiligheidsregio is voornamelijk toe te schrijven aan prijs- en loonindexatie. Het effect voor de bijdrage van Hilversum wordt echter voor een groot deel gedempt, omdat er sprake is van een herijking van de verdeelsleutel tussen de gemeenten. In de voorliggende zienswijze spreekt de raad haar waardering uit over het terugdringen van het eerder geraamde tekort en geeft uw raad een positief oordeel over de programmabegroting 2025. In de zienswijze wordt wel aandacht gevraagd voor een mogelijke hogere loonstijging dan nu geraamd voor 2025 en verder. De raad verzoekt de Veiligheidsregio bij een mogelijk tekort eerst te kijken naar het opvangen van de meerkosten binnen de eigen begroting.

In de Regio Gooi en Vechtstreek is in het convenant eerste opvangonderwijs (2022) vastgelegd hoe het eerste opvangonderwijs aan Kinderen die korter dan één jaar in Nederland zijn en de Nederlandse taal onvoldoende beheersen (hierna: nieuwkomersleerlingen) wordt geboden. Alle regiogemeenten hebben in dit convenant met alle schoolbesturen en de twee samenwerkingsverbanden Unita en Qinas afspraken vastgelegd. Onderdeel van het convenant is de jaarlijkse bijdrage a €1.900,- die gemeenten per leerling betalen. Deze kosten worden betaald voor leerlingen die instromen in de leeftijd voor het Primair Onderwijs (PO). In Hilversum heeft schoolbestuur STIP twee locaties voor eerste opvangonderwijs: Jan Blankenlaan 8 en Thebe 22. Dit voorstel heeft betrekking op de bijdrage per leerling per jaar die wordt gedaan voor zowel Oekraïense nieuwkomersleerlingen als voor reguliere nieuwkomersleerlingen.

Het afgelopen jaar is de vloer van de koffiekamer en het plafond van de tuinkamer hersteld. Bij aanvang van de werkzaamheden waren de te maken kosten nog niet in beeld. Door middel van deze brief informeren wij de raad door het college over de gemaakte kosten.

Het versterken van vrijwilligers en vrijwillige inzet is een speerpunt in de door u op 6 december 2023 vastgestelde Beleidsagenda Wmo-Samenleving 2024-2030. In de voorliggende Uitvoeringsagenda vrijwillige inzet 2024-2030 (verder: Uitvoeringsagenda) staat hoe wij in samenwerking met partners aan dat speerpunt uitvoering zullen geven.

Jaarlijks stelt de regio Gooi en Vechtstreek een lijst met 50+ woningbouwplannen vast. De Hilversumse 50+ lijst wordt met dit voorstel aan het college voorgelegd, daarna wordt de lijst aangeboden aan de regio. uiterlijk in juli kan in het regionale PFHO ruimte en mobiliteit de regionale 50+ lijst worden vastgesteld.

De Algemene Wet Bestuursrecht in beginsel een subsidieregeling voor rechtmatige subsidieverstrekking. Een subsidieregeling beschrijft voor welke activiteiten en onder welke voorwaarden het college subsidie kan verstrekken. Het college schept zo duidelijkheid aan potentiële aanvragers voor welke gemeentelijke doelstellingen de gemeente subsidie verleend. De gemeente heeft hiermee meer grip op het soort aanvragen dat het ontvangt en de uiteindelijke resultaten van de gesubsidieerde activiteiten. Om hieraan te voldoen voor het deelterrein Jeugd is een subsidieregeling opgesteld. De subsidieregeling beoogt activiteiten te stimuleren die bijdragen aan de doelstellingen van de beleidsagenda jeugd 2024-2030.

Tijdens de gezamenlijke commissies van 1 november 2023 stelde de fractie van GroenLinks vragen aan het college over de stand van zaken van de aanbesteding van de vrouwenopvang en de financiering vanaf 2027. Met deze collegebrief informeren wij u daarover en beschouwen wij toezegging T23-090 als afgedaan.

De fractie D66 heeft op 27 februari 2024 artikel 41 vragen gesteld over de handhaving van fietsenoverkappingen. Het voorstel is om deze te beantwoorden conform bijgaande college brief.

RV&O B.V. werkt samen met gemeenten Hilversum en Wijdemeren aan de planontwikkeling tot transformatie naar de functie wonen voor de locatie Raaweg 26 (Tuincentrum Puik). Voor de werkzaamheden van 1 februari 2024 tot 1 april 2025 is een allonge bij de intentieovereenkomst voorbereid. Het college wordt voorgesteld in te stemmen met deze allonge.

De initiatiefnemer van de herontwikkeling van het Van Son terrein aan de Kleine Drift 41 te Hilversum heeft het college verzocht om de aflopende intentieovereenkomst vanaf 30 maart 2024 met een jaar te verlengen. De initiatiefnemer heeft aangegeven dat ze de verdere ontwikkeling van het project niet zelf uitvoeren, maar op zoek gaan naar een geschikte partij om de ontwikkel- en grondpositie over te nemen. Tot dusverre is de initiatiefnemer nog niet tot overeenstemming gekomen met een geschikte kandidaat. Dit heeft te maken met onzekerheden rond Chw bestemmingsplan 1221 (i.v.m. beroepsprocedure). Deze onzekerheid kan komend jaar worden weggenomen omdat binnen afzienbare tijd uitspraak wordt verwacht van de Raad van State over het bestemmingsplan. Vanwege de kwaliteitsimpuls die de herontwikkeling van het van Son terrein aan 1221 kan bieden wordt medewerking verleend aan de gevraagde verlenging.

In het kader van de pilot Zinvolle daginvulling: Ontmoeten, Meedoen en Meewerken heeft Stichting Sherpa op 2 oktober 2023 een subsidieaanvraag gedaan van € 84.476,- voor de instandhouding van de steunpunten voor algemeen toegankelijke dagbesteding voor het jaar 2024. De steunpunten zijn bedoeld voor inwoners met een zorggerichte ondersteuningsvraag waaronder mensen met (beginnende) dementie en mensen met een (lichte) verstandelijke beperking. Deze subsidie heeft als doel een zinvolle daginvulling voor inwoners met een lichte zorggerichte ondersteuningsvraag

Bij brief van 7 februari 2024 heeft de fractie Democraten Hilversum conform artikel 41 RVO vragen ingediend inzake School in het Centrum (Montessorischool centrum).

Op 29 februari heeft de fractie Democraten Hilversum artikel 41 vragen gesteld over het collegebesluit van 19 december 2023 om Stichting Hilversum Marketing een meerjarensubsidie te verlenen voor de periode 2024 t/m 2027. De beantwoording van deze vragen is opgenomen in bijgaande collegebrief.

De fractie van BVNL heeft op 1 maart 2024 Art. 41 RvO vragen gesteld inzake "250 asielzoekers in Tergooi wachtend op sociale huurwoning in regio".

Op 1 maart 2024 heeft de fractie van Democraten Hilversum vragen gesteld op basis van Art. 41 van het Reglement van Orde over het Hilversums Mediafonds. Met de collegebrief beantwoorden we de vragen en doen we twee moties en een toezegging af.

De MPG 2024 geeft inzicht in de financieringsbehoefte van de perspectiefgebieden en de invloed hiervan op de financiële positie van de gemeente om toekomstige keuzes over projectbesluiten te kunnen faciliteren. Perspectiefgebieden zijn gebiedsontwikkelingen waarin de gemeente een belangrijke rol in de ontwikkeling speelt door grondeigendom, een uitzonderlijk grote financiële betrokkenheid heeft en daarbij ook een belangrijke financiële risicodrager is.

Voor Hilversum is sport en bewegen van essentieel belang. Sport en bewegen geeft dagelijks heel veel Hilversummers plezier. Ook vergroot sport de gemeenschapszin, leidt het tot nieuwe sociale contacten en versterkt het bestaande banden. Sporten helpt vaardigheden ontwikkelen zoals samenwerken en doorzettingsvermogen. Voldoende bewegen heeft een positief effect op het tegengaan en voorkomen van gezondheidsproblemen.
Door al deze positieve eigenschappen van sport en bewegen is onze Hilversumse missie: “Hilversummers een leven lang actief en vitaal”.

Sport en bewegen wordt steeds belangrijker gevonden in een gezamenlijke aanpak van maatschappelijke opgaven. Het coalitieakkoord ‘Hilversum koesteren 2022-2026’ zegt hierover: “Sport, bewegen en welzijn liggen in elkaars verlengde en willen we meer met elkaar verbinden”. Het landelijk Sportakkoord II ‘Sport versterkt’ wil vanuit een samenwerking binnen de hele sector de sport toekomstbestendig maken. Daarom wordt gewerkt aan een stevig fundament en een groter bereik om meer mensen aan te spreken en uitnodigen te gaan sporten. Door te werken aan meer betekenis van sport willen we de waarde voor de maatschappij verder vergroten. Vijf thema’s uit het landelijke Sportakkoord II staan centraal in het Hilversumse sport- en beweegbeleid. Hiermee leggen we verbinding met de landelijke aanpak en plaatsen deze nadrukkelijk in een Hilversumse context.